Постановление № 5-76/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 5-76/2017

Дело № 5-76 /2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2017 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Омелько Л.В., рассмотрев административное дело в отношении Путилиной Елены Николаевны, <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.09.2017 г., ФИО3, индивидуальному предпринимателю вменяется, не подача в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю уведомления о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказании услуг) с гражданкой республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех дней с даты заключения договора, тем самым нарушила п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Правонарушение выявлено 28.09.2017г. в 19 часов 00 минут, трудовой договор с иностранным гражданином от 01.06.2017г., соответственно ФИО3 была обязана в течение трёх рабочих дней, т.е. в срок до 04.06.2017 года уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, пояснила, что в течении полутора лет она работает с ФИО8 Ранее она подавала у миграцию уведомления о ее трудоустройстве, но после последнего отъезда и возвращения с ФИО1 заключен новый гражданско-правовой договор, однако уведомление подано не было.

Заслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичное положение содержится в приложении №19 к Приказу ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности гражданку республики ФИО1, при этом уведомление о заключении с иностранным гражданином в установленный законом срок, то есть не позднее 04.06.2017г. в миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский» не направила.

Согласно объяснений ФИО3, с 01.06.2017 г. ФИО1 М. работала продавцом в качестве подмены своей сестры ФИО4, которая трудоустроена на основании трудового договора в торговой точке <данные изъяты>, принадлежащей ФИО2, осуществляла реализацию одежды и сувениров.

Как следует из справки начальника миграционного пункта МО МВД России «Белокурихинский», от ФИО3 уведомление о привлечении к трудовой деятельности гражданки республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в миграционный пункт не поступало.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №№ от 29.09.2017 г., объяснениями ФИО3, в которых она подтвердила, что в МП МО МВД «Белокурихинский » уведомление о привлечении к трудовой деятельности гражданки ФИО1 ею не направлялось, объяснениями <данные изъяты>., объяснениями <данные изъяты>.

При изложенном следует, что ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, с 01.06.2017 г. в течении трех рабочих дней не уведомила о привлечении к трудовой деятельности в Алтайском крае иностранную гражданку ФИО1.

Считаю, что вина ФИО3 во вмененном ей правонарушении, а также сам факт совершения нарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание ей своей вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24.07.2004 г. сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01 августа 2016 года содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО3 (л.д.57). Данное правонарушение совершено ФИО3 впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и нахожу возможным заменить в отношении ФИО3 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>а, <адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРНИП №, УИН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько