Решение № 2-151/2020 2-151/2020~М-73/2020 М-73/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-151/2020

<данные изъяты>

Дело № 2-151/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000100-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 17 марта 2020 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Антипенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах обратилась в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование иска истец указал, что 19 декабря 2019 года территориальным отделом проведена внеплановая выездная проверка магазин «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО1, продовольственного магазина по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения: индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдаются требования к порядку размещения знака о запрете курения, обозначающего территории, здания, объекты, где курение запрещено, а именно: в помещении магазина, осуществляющего деятельность по реализации продуктов питания населению по адресу: <адрес>, где запрещено курение табака, не размещен знак о запрете курения табака. Выявленное нарушение находятся исключительно в ведении индивидуального предпринимателя ФИО1 и ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории и в помещении магазина по вышеуказанному адресу. Таким образом, установлено, что нарушаются права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного истец просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправным и нарушающим право на санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в помещении магазина по вышеуказанному адресу разместить знак о запрете курения, обозначающего территорию, здание и объект, где курение запрещено, в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно абзацу 2 статьи 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон об охране здоровья граждан) этот федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании п. 1 ст. 4 Закона об охране здоровья граждан одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона об охране здоровья граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 10 Закона об охране здоровья граждан предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно положений статьи 11 Закона об охране здоровья граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака, в том числе устанавливается запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона об охране здоровья граждан для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с частью 5 статьи 12 указанного Федерального закона, для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12 мая 2014 года N 214н, действующих с 17 августа 2014 года, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

В судебном заседании установлено, что 19.12.2019 на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки, индивидуального предпринимателя от 13.12.2019 №5884, изданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по продаже продовольственных товаров в магазине, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которой выявлено вышеуказанное нарушение, а именно: в помещении магазина, осуществляющего деятельность по реализации продуктов питания населения по адресу: <адрес>, не размещен знак о запрете курения, обозначающего территорию, здание и объект, где курение запрещено.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 5884 от 21.01.2020 и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с постановлениями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности от 14 февраля 2020 года, за допущенные выше нарушения, последняя привлечена к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Выявленное нарушение находятся исключительно в ведении индивидуального предпринимателя ФИО1 и ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории и в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. нарушают законные интересы и прав неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в 5 дней со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок суд находит достаточным для исполнения обязанностей, возложенных судом.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец на основании п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, которая на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправным и нарушающим право на санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес>, разместить знак о запрете курения, обозначающего территорию, здание и объект, где курение запрещено, в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение в течение месяца с момента его вынесения может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>