Решение № 2А-332/2018 2А-332/2018 ~ М-283/2018 М-283/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-332/2018

Дело № 2а-332/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 мая 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Виноградова А.С.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа, Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 21 ноября 2012 года приговором Люблинского районного суда г. Москвы по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ 9 (эпизодов). На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено 6 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 03 июля 2012 года.

Окончание срока наказания: 02 июля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице исполняющего обязанности начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании удовлетворению административного искового заявления возражал, пояснил, что регистрации по месту жительства на территории <адрес> он не имеет. Жилое помещение по месту, где он намеревался проживать после освобождения из мест лишения свободы, принадлежащее его матери, в ближайшем будущем будет продано. На данный момент он (ФИО1) не знает, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, что, по его мнению, препятствует исполнению такого административного ограничения как запрет оставлять место жительства в ночное время суток. Также пояснил, что за время отбывания наказания им принимались меры к трудоустройству, в течение длительного времени в исправительном учреждении он был трудоустроен, уволен около 3-х месяцев назад, принимал меры к погашению исков. В течение более 3-х лет потерпевшие исковых заявлений в гражданском порядке не подавали.

Прокурор Виноградов А.С. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить осужденному административный надзор на срок 3 года, с административным ограничением в виде обязательных явок на регистрацию 3 раза в месяц, а также запрет на пребывания вне места жительства в ночное время суток.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого преступления и (или) при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Люблинского районного суда г. Москвы 21 ноября 2012 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ 9 (эпизодов), т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что осужденным совершены преступления при рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Согласно материалам личного дела, ФИО1, в соответствии с требованиями ч.2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, постановлением начальника ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 28 марта 2018 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжких преступлений и при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года №218-ФЗ), судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике осужденного от 12.04.2018 года и материалам его личного дела, справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период отбывания наказания с 03 июля 2012 года на протяжении 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годов допустил более 25-ти нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут различным дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. В 2013, 2014 и 2018 году осужденный неоднократно подвергался взысканиям за нарушения, выразившиеся в невыходе на работу без уважительных причин, а также отказ от прохождения медицинского освидетельствования, что с учетом положения ч. 1 ст. 116 УИК РФ относится к числу злостных нарушений установленного порядка содержания. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени ФИО1 считается нарушителем установленного порядка содержания. Осужденный в исправительном учреждении не трудоустроен, поощрений за весь период отбытого наказания не имел. Правила личной гигиены соблюдает не всегда, спальное место не всегда содержит в удовлетворительном состоянии, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социальным правовым вопросам не посещает, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится отрицательно. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

Согласно характеристик от 28.03.2016 года, 31.08.2016 года, 30.06.2017 года, осужденный в исправительном учреждении характеризовался отрицательно. Постановлением от 31.08.2016 года переведен в строгие условия содержания.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на протяжении отбытого срока наказания осужденным принимались меры к трудоустройству и погашению имеющихся исков, 22.07.2016 года ФИО1 сдал квалификационный экзамен по профессии «швея».

ФИО1 является гражданином РФ, состоит в браке, имеет несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и возможность проживания по адресу: <адрес>

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое являлось крайне нестабильным и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и период допущенных нарушений, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение, которое носило преимущественно отрицательную динамику и не свидетельствует о достижении цели уголовного наказания в части исправления осужденного, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Принимая во внимание, что 8 преступлений (из 10-ти) по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 года совершены осужденным в ночное время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При этом доводы осужденного об отсутствии у него регистрации по месту жительства на территории <адрес>, а также возможности проживания по месту регистрации, носят предположительный характер и опровергаются материалами дела, в том числе справкой УФМС и справкой врио. начальника ОМВД России по району <адрес> от 14.02.2018 года. Доказательств обратного, суду не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 15 мая 2018 года.