Решение № 2/1А-660/2017 2|1|А-660/2017 2|1|А-660/2017~М|1|-639/2017 М|1|-639/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 2/1А-660/2017

№2/1а-660/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 06 октября 2017 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Матыциной Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием помощника Абдулинского межрайонного прокурора Оренбургской области Храмшина С.Г.,

представителя административного истца: МО МВД России «Абдулинский» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ...,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» (далее – МОМВД России «Абдулинский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрет нахождения вне дома с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет на выезд за пределы г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 осужден 22.12.2011 года Абдулинским районным судом по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 03 месяца в исправительной колонии общего режима.

... освобожден из ... по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга от .... Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ является тяжким. В настоящее время судимость не снята и не погашена. На протяжении года ФИО3 допустил четыре административных правонарушения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном разбирательстве просила суд с учётом конкретизации исковых требований, установить административный надзор в отношении ФИО3 на весь срок до погашения судимости по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22.11.2011 года, срок административного надзора исчислять с момента вступления в силу решения суда.

Административный ответчик ФИО3 пояснил суду, что действительно он в период непогашенной судимости совершил четыре административных правонарушения, постановления не оспаривал. Не возражает против установления административного надзора.

Помощник Абдулинского межрайонного прокурора Храмшин С.Г. в заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом приговором Абдулинского районного суда от 22.12.2011 года ФИО3 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 03 года 03 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию было частично присоединено не отбытое наказание по приговору Абдулинского районного суда от 19.10.2010 года.

Совершенное ФИО3 преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО3 освобожден из исправительного учреждения ..., по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга от ..., вступившим в силу ..., срок погашения судимости – ....

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом 27.02.2017 года, 12.05.2017 года ФИО3 признан виновным в свершении административных правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.06.2017 года ФИО3 признан виновным в свершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

19.08.2017 года ФИО3 признан виновным в свершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Поскольку ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение года четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, правонарушение в области безопасности дорожного движения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, то в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО3 необходимо установление административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО3 суд исходит из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,п. «г» ч. 3 ст. 86, ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ - административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленногозаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 осужден за совершение тяжкого преступления, ... освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной характеристики по месту жительства УУП группы по обслуживанию территории городских поселений МОМВД России «Абдулинский» следует, что ФИО3 характеризуется отрицательно, нигде не работает, по месту регистрации не проживает, периодически выезжает в ..., злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать контроль за поведением осужденных определенной категории.

Установление административного надзора в отношении ФИО3 соответствует требованиям Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая тяжесть преступления, за которое ФИО3 был осужден, совершение административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00 мин до 06 час. 00 мин., запрещение выезда за пределы г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел, что будет наиболее эффективно способствовать реализации задач административного надзора: предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; запрещение выезда за пределы г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел.

Из разъяснений, данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Следовательно, срок административного надзора, установленный ФИО3, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский»– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, административный надзор до погашения судимости по приговору Абдулинского районного суда Оренбургской области от 22.12.2011 года (1 год 10 мес. 8 дней).

Установить поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час 00 мин до 06 час. 00 мин.;

- запрещение выезда за пределы г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Матыцина Е.И.

...

...