Решение № 2-188/2018 2-188/2018~М-15/2018 М-15/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-188/2018

дело № 2-188/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Голко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что 16 ноября 2017 года он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея отработанного специального страхового стажа во вредных условиях труда (по Списку № 1) в размере 07 лет 01 мес. 14 дней, при страховом стаже 31 год 08 мес. 27 дней, накануне достижения возраста 53-х лет, обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК, за досрочным назначением страховой пенсии по старости по Списку №1, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу во вредных условиях труда на ПО (АООТ, ОАО) «Ставропольполимер». На работах с особо вредными условиями труда он выработал по Списку № 1 не полных 10 лет, а лишь часть требуемого (для возраста 53 года) стажа, то есть 07 лет 01 мес. 14 дней, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 53-х лет (при требуемых полных 7 годах).

15.12.2017 года он получил от ответчика решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости за № от 15.12.2017г.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что у него отсутствует требуемый специальный стаж на работах с вредными условиями труда по Списку №1.

Из отработанного истцом стажа работы ответчик засчитал: страхового стажа - 31 год 08 мес. 27 дней и не засчитал ни одного дня специального стажа работы во вредных условиях труда по Списку № 1 в ПО (АООТ, ОАО) «Ставропольполимер».

По мнению ответчика, представленные им документы не подтверждают непосредственную занятость на работах во вредных условиях труда, что и послужило основанием для исключения из отработанного специального стажа периодов работы в ПО (АООТ, ОАО) «Ставропольполимер» во вредных условиях труда по Списку № 1:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электроучастка производства ВАЦ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в электроцехе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования производств: этилена, бензола, полиэтилена по 4 разряду;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в цехе электроснабжения на участке по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ТВГСиК в должности электромонтера по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: этилена, бензола, полиэтилена, ТВГСиК, ВАЦ по 4 разряду;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда энергослужбы производств: ПВБ БЗПМ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в цехе электроснабжения в должности электромонтера по обслуживанию высоковольтного оборудования производств: этилена, бензола, ВАЦ и ТВГСиК по 5 разряду;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования 5 разряда участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК цеха электроснабжения;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - на участке электроснабжения в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования по 6 разряду производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК дежурный.

Всего не засчитано: 07 лет 01 месяц 14 дней.

С действиями ответчика по отказу в досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не согласен по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015г. основания назначения досрочной страховой пенсии предусмотрены статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч.1 и 3 ст.36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (ст.3,8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Отказ ответчика в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по причине исключения вышеперечисленных периодов стажа в ПО (АООТ, ОАО) «Ставропольполимер» во вредных условиях труда по Списку № 1 считает также необоснованным, поскольку в указанные периоды он постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю был занят непосредственно в технологическом процессе производства: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров; этилена, бензола, полиэтилена, ВАЦ (винилацетата), что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом VIII «Химическое производство», подразделом «А», пунктом «1», код позиции 1080А010- 17541.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее половины от установленного стажа (10 лет), то есть не менее 5 лет и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет), установленного статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Для возникновения досрочного права на страховую пенсию по старости на работах с вредными условиями труда, мужчине при возрасте полных 53 года требуется отработать на работах с вредными условиями труда 07 лет 00 мес. 00 дней.

Из этого следует, что при отработанном льготном (специальном) стаже на соответствующих видах работ по Списку №1 в размере 07 лет 01 мес. 14 дней, страховом стаже - 31 год 08 мес. 27 дней, он приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 (п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») по достижении возраста 53-х лет.

Его занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 1 во вредных условиях труда подтверждается записями в его трудовой книжке, которая на основании статьи 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим страховой стаж, а также архивными справками, выданными государственным архивом Ставропольского края и архивным отделом администрации Буденновского муниципального района в связи с полной ликвидацией химического предприятия - ПО (АООТ, ОАО) «Ставропольполимер».

Так, записи № и 18-22 в его трудовой книжке подтверждают его работу в ПО «Ставропольполимер» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4,5,6 разряда в технологическом процессе производства: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров; этилена, бензола, полиэтилена, ВАЦ (винилацетата). Указания на то, что я был принят или переведен на полставки, на 0,75 ставки в трудовой книжке не имеется и это не оспаривается ответчиком.

Архивная справка №, выданная 13.07.2010г. архивным отделом администрации <адрес> и архивная справка №, выданная 02.05.2017г. архивным отделом администрации <адрес> подтверждают факт его работы в Производственном объединении «Ставропольполимер» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. во вредных условиях труда в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования производства: ВАЦ, этилена, бензола, полиэтилена, пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, простых и сложных эфиров.

Архивная справка №, выданная 13.07.2010г. архивным отделом администрации <адрес> подтверждает наименования моего работодателя с даты строящегося Прикумского завода пластмасс (1978г.) и до даты полной ликвидации и исключения из государственного реестра (2002г.).

Из архивной справки №, выданной 13.07.2010г. архивным отделом администрации <адрес> следует, что по документам архивного фонда Производственного объединения «Ставропольполимер», в приказах директора по личному составу за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, периодах с неполным рабочим днем не значится.

Архивная справка №, выданная 11.04.2017г. ГКАУ «Государственный архив <адрес>» на основании архивного фонда Открытого акционерного общества «Ставропольполимер» подтверждает первичными документами факт его работы во вредном производстве. В штатном расписании рабочих электроцеха на 1988 год значится «электромонтер по обслуживанию электрооборудования производства этилена, бензола и полиэтилена 4 разряда с вредными условиями труда. В штатных расписаниях рабочих цеха электроснабжения на 1989,1990 годы на участке по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ВАЦ, ТВГСиК значится электромонтер по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ВАЦ, ТВГСиК 4,5 разрядов с вредными условиями труда. В штатном расписании рабочих цеха электроснабжения на 1992 год значится электромонтер по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола и полиэтилена, ВАЦ и ТВГСиК 5 разряда с вредными условиями труда. В штатном расписании рабочих цеха электроснабжения на 1993 год значится электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров ТВГСиПК с вредными условиями труда.

В штатном расписании рабочих цеха 211 участка электроснабжения на 1995 год значатся электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров ТВГСиПК 5,6 разрядов; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров ТВГСи ПК (дежурный) 6 разряда с вредными условиями труда.

Считает, что в связи с документальным подтверждением его постоянной занятости на работах и в производствах, предусмотренных Списком №1 в спорные периоды, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (по Списку № 1) он имеет с даты достижения возраста 53-х лет (11.12.2017г.), так как более 7 лет трудился на работах с особо вредными условиями труда, то есть в условиях, наносящих вред здоровью в одном из самых опасных производств - химическом.

В этой связи считает, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по Списку № 1 подлежат следующие периоды моей работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электроучастка производства ВАЦ с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в электроцехе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования производств: этилена, бензола, полиэтилена по 4 разряду с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в цехе электроснабжения на участке по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ТВГСиК в должности электромонтера по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: этилена, бензола, полиэтилена, ТВГСиК, ВАЦ по 4 разряду с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня) - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда энергослужбы производств: ПВБ БЗПМ с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в цехе электроснабжения в должности электромонтера по обслуживанию высоковольтного оборудования производств: этилена, бензола, ВАЦ и ТВГСиК по 5 разряду с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования 5 разряда участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК цеха электроснабжения с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - на участке электроснабжения в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования по 6 разряду производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК дежурный, с вредными условиями труда;

На дату обращения к ответчику с заявлением (16.11.2017г.) он выработал 07 лет 01 месяц 14 дней специального трудового стажа по Списку №1 и 31 год 08 мес. 27 дней страхового трудового стажа, что является достаточным для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 53-х лет (11.12.2017г).

В этой связи считает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 53-лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В пользу обоснованности заявленных им исковых требований свидетельствует и сложившаяся положительная судебная практика в Буденновском городском суде и в суде апелляционной инстанции по удовлетворению исков заводчан.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.1-3 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просит:

1. Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> «об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 № от 15.12.2017г. необоснованным.

2. Обязать ответчика включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды в ПО ( АОЗТ, ОАО) «Ставропольполимер» во вредных условиях труда по Списку №1:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 09 мес. 02 дня)- в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электроучастка производства ВАЦ с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 03 мес. 01 день)- в электроцехе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования производств: этилена, бензола, полиэтилена по 4 разряду с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 05 мес. 17 дней) - в цехе электроснабжения на участке по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ТВГСиК в должности электромонтера по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: этилена, бензола, полиэтилена, ТВГСиК, ВАЦ по 4 разряду с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня) - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда энергослужбы производств: ПВБ БЗПМ с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 10 мес. 26 дней) - в цехе электроснабжения в должности электромонтера по обслуживанию высоковольтного оборудования производств: этилена, бензола, ВАЦ и ТВГСиК по 5 разряду с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ02 года 03 мес. 11 дней) - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования 5 разряда участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК цеха электроснабжения с вредными условиями труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 05 мес. 15 дней)- на участке электроснабжения в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования по 6 разряду производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК дежурный, с вредными условиями труда.

ВСЕГО: 07 лет 01 месяц 14 дней

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> досрочно назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу во вредных условиях труда (по Списку №1) с даты достижения возраста 53 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что основания отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, указанные в Решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными.

Из письменных возражений ответчика на исковое заявление следует, что ФИО1 на законных основаниях, с соблюдением норм законодательства, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 1. Так же согласно приказу Производственного объединения «Ставропольполимер» № от ДД.ММ.ГГГГ пусконаладочные работы на инертных рабочих средах в производстве венилацетата - цех (корпус) синтеза и ректификации № 121, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал истец, были начаты 16.11.1987 года. Исходя из этого, можно сделать вывод, что до 16.11.1987 года истец не мог осуществлять работу во вредных условиях труда, так как производство еще не было запущено. Так же согласно справке ОАО «Ставропольполимер», завод находился в простое с 15.11.1995 по 15.05.1996 года. По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № 1 (1991 г.) отсутствует при требуемом стаже - 07 лет для мужчины в возрасте 53 года), страховой стаж составляет - 31 год 08 месяцев 27 дней. С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (не менее 07 лет для мужчины в возрасте 53 лет), Управлением вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Ответчик ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стража работы с вредными условиями труда по Списку № 1 (не менее 07 лет для мужчины в возрасте 53 лет). При этом в стаж работы с вредными условиями труда по Списку № 1 ответчиком не засчитаны: периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех электроснабжения на участок по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ТВГС и К, ВАЦ в качестве электромонтера по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ТВГС и К, ВАЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию эл.оборудования 5 разр. энергослужбы пр-ва ПВБ БЗПМ, Производственного объединения Ставропольполимер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе электроснабжения в качестве эл.монтера по обслуживанию в/в эл.оборудования пр-в этилена, бензола, ВАЦ и ТВГСиК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию высоковольтного э/оборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК цеха электроснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией энергетической службы акционерного общества переведен на участок электроснабжения предприятия электромонтером по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств (пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК) дежурный Акционерного общества Ставропольполимер, так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на работах и в производствах, предусмотренных Списком № 1. По представленным документам стаж работы ФИО1 с вредными условиями труда по Списку № 1 (1991 г.) отсутствует при требуемом стаже – 07 лет для мужчины в возрасте 53 года), страховой стаж – 31 год 08 месяцев 27 дней.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии со Списком № 1 (1991 г.) разделом VIII «Химическое производство» позиция 1080А010-17541 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется: рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в конкретных производствах и на работах, перечисленных в данном разделе.

В силу п.2 ч.1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы ФИО1 в особых условиях труда в спорные периоды подтверждается основным документом - трудовой книжкой СТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 17-28).

Кроме того согласно архивной справке администрации Буденновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа «Ставропольполимер» (до 1992 года - производственное объединение «Ставропольполимер»), в приказах по личному составу за 1987-1990, 1992-1995 годы имеются сведения:

о приеме ФИО1 электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электроучастка производства ВАЦ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, условия труда: контакт с предельными и непредельными углеводородами);

о переводе ФИО1 в электроцех эл/монтером по обслуживанию э/оборуд. пр-в этилена, бензола (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, условия труда: контакт с предельными и непредельными углеводородами);

о расстановке кадров, в связи с изменением штатного расписания и переводе ФИО1 эл/монтером по обслуживанию в/вольтного эл.оборудования производств этилена, бензола, п/этилена ВАЦ, ТВГСиК 4 разряда (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л);

о переводе с личного согласия ФИО1 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования производств этилена, бензола, п/этилена ВАЦ, ТВГСиК 5 разряда (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л);

об увольнении с личного согласия в порядке перевода в трест «Буденновскстрой» на строительство МЖК (так в документе) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л);

о приеме переводом из А/П «Строитель-3» (так в документе) ФИО1 электромонтером 5 разряда цеха электроснабжения по обслуживанию в/в оборудования производств этилена, бензола, п/этилена ВАЦ и ТВГСиК (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

о переводе ФИО1 Ник. (так в документе) э/монтером 6 разряда по ремонту и обслуживанию высоковольтного э/оборуд пр-в пиролиза углеводород. нефти, компримирован., разделения пиролиза, п/масс, ПиСЭ, ТВГСиК, дежурный (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

об увольнении эл/монт. 6 р. (так в документе) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). (листы дела 32-33)

Кроме того истцом представлена копия приказа производственного объединения «Ставропольполимер» о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электроучастка производства ВАЦ с условиями труда: контакт с предельными и непредельными углеводородами.

Согласно архивной справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда № Л-420 Открытого акционерного общества «Ставропольполимер», в описях дел по личному составу за 1978 - 2001 годы значится: Дирекция строящегося Прикумского завода пластмасс реорганизована в Прикумский завод Пластмасс на основании приказа Министерства химической промышленности СССР от 03.04.1981 № 167 «Об организации Прикумского завода Пластмасс». В соответствии с приказом Министерства химической промышленности СССР от 11.05.1985 года Прикумский завод пластмасс переименован в Производственное объединение «Ставропольполимер». На основании постановления главы администрации города Буденновска и Буденновского района от 25.11.92 № 1956 Производственное объединение «Ставропольполимер» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Ставропольполимер». На основании постановления главы администрации города Буденновска и Буденновского района от 25.04.96 № 508 Акционерное общество открытого типа преобразовано в Открытое акционерное общество «Ставропольполимер». Постановлением главы Буденновской территориальной государственной администрации от 26.06.2002 года № 293 открытое акционерное общество «Ставропольполимер» исключено из государственного реестра. (лист дела 34)

Архивной справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что по документам архивного фонда № Л-420 Производственного объединения «Ставропольполимер», в приказах директора по личному составу за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, периодах с неполным рабочим днем не значится. (лист дела 35)

Согласно архивной справке ГКАУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Ставропольполимер» (до 02.04.1992 - Производственное объединение (ПО) «Ставропольполимер» Всесоюзного объединения «Союзхимпласт» Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР; до 01.07.1992 - Государственное производственное объединение «Ставропольполимер» Министерства химической и нефтеперерабатывающей промышленности РСФСР; до 12.04,1996 - Акционерное общество открытого типа «Ставропольполимер»), в штатном расписании рабочих электроцеха на 1988 год значится электромонтер по обслуживанию электрооборудования производств этилена, бензола и полиэтилена 4 разряда с вредными условиями труда. В штатных расписаниях рабочих цеха электроснабжения на 1989, 1990 годы на участке по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, п/этилена, ВАЦ, ТВГСиК значится электромонтер "по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола и п/этилена, ВАЦ и ТВГСиК (здесь и далее - так в документах) 4, 5 разрядов с вредными условиями труда. В штатном расписании рабочих цеха электроснабжения на 1992 год значится электромонтер по обслуживанию высоковольтного электрооборудования, производств этилена, бензола и п/этилена, ВАЦ и ТВГСиК 5 разряда с вредными условиями труда. В штатном расписании рабочих цеха электроснабжения на 1993 год значится электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров ТВГСи ПК (так в документе) с вредными условиями труда. В штатном расписании рабочих цеха 211 (так в документе) участка электроснабжения на 1995 год значатся электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров ТВГСи ПК (здесь и далее - так в документах) 5, 6 разрядов; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров ТВГСи ПК (дежурный) 6 разряда с вредными условиями труда. (листы дела 36-37)

Таким образом, работа истца в оспариваемые периоды в Производственном объединении «Ставропольполимер» (преобразованном в ОАО «Ставропольполимер») на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается документально.

К копии справки начальника отдела кадров ОАО «Ставропольполимер», представленной ответчиком, в том, что он(а) находился на простое с 15 ноября 1995 года по 15 мая 1996 года, суд относится критически, поскольку в ней отсутствует дата, сведения об адресате, которому документ выдан, отсутствует необходимая информация: кто именно находился на простое.

Доводы ответчика о том, что до 16 ноября 1987 года истец не мог осуществлять работу во вредных условиях труда, так как производство еще не было запущено, суд признает необоснованными, поскольку согласно приказу производственного объединения Ставропольполимер от ДД.ММ.ГГГГ № ноября начаты пусконаладочные работы на инертных рабочих средах в производстве винилацетата – цех (корпус) синтеза и ректификации №, однако согласно приказу производственного объединения «Ставропольполимер» о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электроучастка производства ВАЦ с условиями труда: контакт с предельными и непредельными углеводородами, что подтверждает его занятость до ДД.ММ.ГГГГ на работе во вредных условиях труда.

При таких обстоятельствах, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех электроснабжения на участок по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ТВГС и К, ВАЦ в качестве электромонтера по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ТВГС и К, ВАЦ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию эл.оборудования 5 разр. энергослужбы пр-ва ПВБ БЗПМ, Производственного объединения Ставропольполимер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе электроснабжения в качестве эл.монтера по обслуживанию в/в эл.оборудования пр-в этилена, бензола, ВАЦ и ТВГСиК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по обслуживанию высоковольтного э/оборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК цеха электроснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией энергетической службы акционерного общества переведен на участок электроснабжения предприятия электромонтером по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств (пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК) дежурный Акционерного общества Ставропольполимер, и исключению из специального стажа дня увольнения – ДД.ММ.ГГГГ, а всего 07 лет 01 месяц 13 дней, поскольку подтвержден факт работы истца с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при наличии у истца ФИО1 специального стажа всего 07 лет 01 мес. 13 дней, при требуемом стаже 07 лет для мужчины в возрасте 53 лет, страхового стажа 31 год 08 мес. 27 дней, решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ПО (АОЗТ, ОАО) «Ставропольполимер» во вредных условиях труда по Списку №1: с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 09 мес. 02 дня) - в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда электроучастка производства ВАЦ с вредными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 03 мес. 01 день)- в электроцехе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования производств: этилена, бензола, полиэтилена по 4 разряду с вредными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 05 мес. 17 дней) - в цехе электроснабжения на участке по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств этилена, бензола, полиэтилена, ТВГСиК в должности электромонтера по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: этилена, бензола, полиэтилена, ТВГСиК, ВАЦ по 4 разряду с вредными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ. (2 дня) - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда энергослужбы производств: ПВБ БЗПМ с вредными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 10 мес. 26 дней) - в цехе электроснабжения в должности электромонтера по обслуживанию высоковольтного оборудования производств: этилена, бензола, ВАЦ и ТВГСиК по 5 разряду с вредными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ.(02 года 03 мес. 11 дней) - в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования 5 разряда участка по обслуживанию высоковольтного электрооборудования производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК цеха электроснабжения с вредными условиями труда; с ДД.ММ.ГГГГ. (00 лет 05 мес. 14 дней) - на участке электроснабжения в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию высоковольтного электрооборудования по 6 разряду производств: пиролиза углеводородов нефти, компримирования, разделения пирогаза, пластических масс, простых и сложных эфиров, ТВГСиПК дежурный, с вредными условиями труда; всего: 07 лет 01 месяц 13 дней.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, одного дня – ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 53 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с 09 февраля 2018 года через Буденновский городской суд.

Судья А.О. Куцев