Решение № 2А-2915/2024 2А-2915/2024~М-2562/2024 М-2562/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2А-2915/2024

Дело № 2а-2915/2024

УИД:48RS0003-01-2024-004096-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 г. г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.,

при секретаре Гончаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Липецкой области от 16 октября 2024 года о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований ссылался на то, он находится под наблюдением у врача-психиатра диспансерного отделения ГУЗ «ЛОПБ» с диагнозом: «<данные изъяты>», также в момент принятия оспариваемого решения не были проведены необходимые диагностические исследования. Считает данные обстоятельства нарушением его прав и законных интересов, а также законодательства о призыве на военную службу.

Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 18 ноября 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат город Липецка.

В судебном заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени, месте судебного заседания извещен.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель военного комиссариата Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на законность оспариваемого решения.

В судебное заседание представитель Военного комиссариата г. Липецка не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, показания специалиста, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)…должностного лица…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении заявления полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2019 года ФИО1 принят на воинский учет отделом военного комиссариата Липецкой области по г. Липецку.

Решением призывной комиссии военного комиссариата г. Липецка (протокол № 12 от 16 октября 20234 года) ФИО1 признан годным к военной службе - категория годности Б-4 и призван на военную службу.

Согласно показаний, допрошенного в ходе судебного заседания в качестве специалиста врача-психиатра Свидетель №1, <данные изъяты> не является препятствием для прохождения военной службы. Данное обстоятельство является ограничением только для рода войск, в которых ФИО1 может проходит военную службу. Диагноза легкая умственная отсталость административный истец не имеет.

Таким образом, доводы административного истца, его представителя о присвоении категории годности «Д», с учетом вышеуказанных обстоятельств, является несостоятельным.

При этом как следует из материалов личного дела призывника, на момент принятия призывной комиссией оспариваемого решения в ее распоряжении находилась лишь часть результатов обязательных клинических исследований ФИО1 Исследования на антитела к вирусу иммунодефицита человека и маркеры гепатита "В" и "С", общий (клинической) анализ крови и мочи, электрокардиография в покое отсутствовали.

Статья 26 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Так, в силу п.4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При этом, при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В частности, п.14 Положения предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В последующем при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами (п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.6 Положения).

Непосредственно решение в отношении призывника принимается после определения категории годности его к военной службе (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. №663).

Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают необходимость прохождения вышеперечисленных диагностических исследований до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, вышеперечисленные мероприятия, в частности связанные с прохождением административным истцом диагностических исследований, призывной комиссией не осуществлялись.

Направление для прохождения таких исследований призывнику выдано после принятия решения о призыве – 16.10.2024 г., а 30.10.2023 г. ФИО1 уже обязан явкой для отправления в войска.

Поскольку процедура медицинского освидетельствования призывника в силу пункта 1 статьи 26 Закона "О воинской обязанности и военной службы" включается в процедуру призыва гражданина на военную службу, то установленные при рассмотрении дела судом нарушения процедуры медицинского освидетельствования, допущенные в отношении административного истца, указывают на нарушение призывной комиссией при принятии оспариваемого решения вышеназванной установленной законодательством процедуры призыва административного истца на военную службу, а потому оспариваемое решение призывной комиссии противоречит вышеназванным нормам законодательства.

Доводы представителя военного комиссариата Липецкой области о том, что результаты обязательных диагностических исследований не повлияли бы на решение о годности призывника, не свидетельствуют о законности оспариваемого решения, поскольку не освобождают призывную комиссию от соблюдения установленного законодательством порядка призыва граждан на военную службу, в том числе процедуры проведения медицинского освидетельствования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата г. Липецка № 12 от 16.10.2024 года о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 03.12.2024 г.