Решение № 2А-1718/2024 2А-1718/2024~М-1402/2024 М-1402/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-1718/2024

Дело № 2а-1718/2024 26RS0012-01-2024-003046-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ессентуки 16 июля 2024 года

Ессентукский городской суд в составе: председательствующего федерального судьи Федорова К.А.,

при секретаре судебного заседания Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Ессентуки к Т.Д..В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Ессентуки обратился в суд с административным иском к Т.Д..В. в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование требований, что в результате проведенной проверки требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Т.Д..В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии ***** номер *****, выданного 20 июня 2013 года на право управления транспортными средствами категории «В, C». Между тем, согласно информации Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», Т.Д..В.. состоит на диспансерном учете и у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Имеющееся у Т.Д..В.. заболевание включено в вышеуказанный перечень медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими психическими заболеваниями, вызванными употреблением психоактивных веществ, включенных в Перечень, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортным средством категории «В, C» Т.Д..В.. и обязать ответчика сдать водительское удостоверение серии ***** номер *****, выданное 20 июня 2013 года.

В судебное заседание административный ответчик Т.Д..В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Представители заинтересованных лица РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки и Ессентукского филиала ГБУЗ СК «ККНД» в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора Лысовой И.С., поддержавшей заявленные исковые требования, просившей удовлетворить заявленные требования в полном объеме, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 дата > утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

В судебном заседании установлено, что Т.Д..В.. имеет право управления транспортными средствами категории «В, C» на основании водительского удостоверения серии ***** номер *****, выданное 20 июня 2013 года.

Согласно представленной Ессентукским филиалом ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер», выписке из медицинской карты амбулаторного наркологического больного, Т.Д..В.. состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с 19 августа 2022 года с диагнозом: <данные изъяты>. В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, не имеет права на управление автотранспортом.

Доказательств снятия Т.Д..В.. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В свою очередь, управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению источником повышенной опасности, создает повышенную вероятность причинения вреда окружающим, что ставит под угрозу жизнь, здоровье других участников дорожного движения.

Исходя из наличия у Т.Д.В.. медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований прокурора.

В соответствии со ст. 333.35 ч.2 Налогового Кодекса РФ федеральные органы государственной власти от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании ст. 114 КАС РФ, с Т.Д..В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ***** рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г. Ессентуки к Т.Д..В., удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, C» у Т.Д..В., <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии ***** номер *****, выданное 20 июня 2013 года РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки.

Обязать Т.Д..В., <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение серии ***** номер *****, выданное 20 июня 2013 года РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Т.Д..В., <дата> года рождения, сумму государственной пошлины в размере ***** рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2024 года.

Председательствующий

Судья К.А. Федоров