Решение № 2А-1945/2020 2А-1945/2020~М-1331/2020 М-1331/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1945/2020

дело № «а»-1945/2020

24RS0028-01-2020-001895-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

при секретаре Жибиновой В.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя административного ответчика военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска Красноярского края ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края»– старшего помощника военного комиссара Кировского и Ленинского районов г. Красноярска Красноярского края –ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.11.2019г. № диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г.Красноярска Красноярского края ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов г.Красноярска. Решением призывной комиссии от 12.05.2020г. принято решение о призыве истца на военную службу. По мнению истца, указанное решение вынесено с нарушением установленного законом порядка. При прохождении медицинского освидетельствования истцом врачу-терапевту высказывались жалобы на состояние здоровья по поводу тяжести в правом подреберье после приема пищи, горечь во рту с утра и нарушение стула в виде диареи, в связи с чем представлены УЗИ органов брюшной полости, лист первичной консультации врача-гастроэнтеролога. По этой причине, ФИО1 просил направить его на стационарное наблюдение. Наряду с этим, ФИО1 высказывались жалобы по поводу потемнения в глазах, состояниях, граничащих с потерей сознания. Однако данные жалобы врачами-специалистами были проигнорированы, что повлекло вынесение ошибочного заключения о состоянии здоровья истца, которое не соответствует Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу. Таким образом, решение о призыве на военную службу принято с нарушением процедуры медицинского освидетельствования призывников. Кроме того, состав призывной комиссии, вынесший решение, был неполный, вместо 7 человек, в состав комиссии входил 1 человек. В связи с этим истец требует признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу от 12.05.2020г.

Административный истец требования, изложенные в иске, поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административных ответчиков ФИО2 просила в иске отказать, ссылаясь на доводы, приведенные в возражениях на исковое заявление. Согласно позиции ответчика, категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан и их физического развития. Прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных клинико-инструментальных исследований, актов исследования состояния здоровья, относится к врачам-специалистам, проводящим медицинское освидетельствование. 12.05.2020г. истец прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом с учетом его жалоб на неустойчивый стул, горечь во рту, утомляемость, боли в позвоночнике после физических нагрузок, низкое зрение. После заключения всех врачей-специалистов, врач, руководящий работой по освидетельствованию, вынес заключение о годности истца к военной службе (категория Б-3). Диагноз: «Хронический холецистит легкой степени тяжести. Правосторонний сколиоз I ст. грудного отдела позвоночника без нарушения функции. Продольное плоскостопие I ст. обеих стоп. Близорукость 4,0 обоих глаз». Призывник не направлялся на медицинское обследование по перечисленным выше жалобам, так как им был представлен протокол УЗИ брюшной полости. Жалобы на потемнение в глазах, состояниях, граничащих с потерей сознания, личным делом не подтверждены. При этом решение о призыве на военную службу принималось не одним человеком, а всем составом, о чем свидетельствуют подписи всех членов призывной комиссии, участие седьмого члена призывной комиссии не требовалось, так как представитель органа службы занятости участвует в призывной комиссии в случае рассмотрения вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы. Таким образом, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Суд, выслушав позицию истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает необходимым в иске отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со с п.1 ст. 27 данного Закона в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №, содержащем аналогичные положения.

Согласно ст. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. №.

Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Установлено, что с 01.02.2018 года ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районо г.Красноярска.

Согласно материалам личного дела призывника, 12.05.2020г. истец прошел медицинское освидетельствование. По результатам медицинского освидетельствования истцу выставлен Диагноз: «Хронический холецистит легкой степени тяжести. Правосторонний сколиоз I ст. грудного отдела позвоночника без нарушения функции. Продольное плоскостопие I ст. обеих стоп. Близорукость 4,0 обоих глаз», не являющийся препятствием к прохождению военной службы, в связи с чем истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3), о чем 12.05.2020г. вынесено соответствующее заключение врача, руководящего медицинским освидетельствованием. Указанное заключение положено в основу решения призывной комиссии от 12.05.2019г. (протокол№) о призыве истца на военную службу, оснований к направлению истца на дополнительное медицинское обследование при наличии представленных им медицинских документов, не имелось. При этом истец, не согласившись с решением о признании его годным к военной службе своим правом на контрольное освидетельствование или на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. Данных о жалобах истца на потемнение в глазах, состояниях, граничащих с потерей сознания, в материалах личного дела не содержится. Поэтому доводы истца о нарушении установленного законом порядка принятия решения, игнорировании его жалоб суд признает необоснованным. Решение о призыве на военную службу от 12.05.2020г. принято всеми шестью членами призывной комиссии, о чем свидетельствуют их подписи, участие седьмого члена призывной комиссии (представителя органа службы занятости) в рассматриваемом случае не требовалось. В связи с изложенным, оснований к удовлетворению иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярска Красноярского края ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу от 12.05.2020г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Красноярска.

Решение принято в окончательной форме 15.07.2020г.

Председательствующий Д.А.Ремезов