Решение № 2-557/2021 2-557/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-557/2021

Дело № 2-557/2021

УИД 52RS0010-01-2021-000244-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 18 марта 2021 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Мининой Н.Н.,

при секретаре Соиновой И.И.,

с участием истца М.Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Н.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периода,

У С Т А Н О В И Л:

Истец М.Н.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области (далее по тексту – ГУ УПФР по Балахнинскому району) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж М.Н.Ю. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, обязании включить в страховой стаж М.Н.Ю. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>.

В обоснование исковых требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФР по Балахнинскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФР по Балахнинскому району № от <дата> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого стажа 37 лет. Как следует из решения, документами подтверждено 35 лет 6 месяцев 11 дней, не принят к зачету период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет – с <дата> по <дата> (то есть 1 год 3 месяца 11 дней). С данным отказом она не согласна и считает его незаконным в части не включения в стаж отпуска по уходу за ребенком.

В судебном заседании истец М.Н.Ю. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что она работала на Балахнинской мебельной фабрике. <дата> у нее родился ребенок, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, а в середине <дата> она вновь вышла на работу. Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до <дата>, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то указанный период подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Балахнинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика В.Е.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что решение Пенсионного фонда является законным.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, пунктом 2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> М.Н.Ю., <дата> года рождения, обратилась в ГУ УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР по Балахнинскому району Нижегородской области № от <дата> М.Н.Ю. отказано в установлении страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

Как следует из указанного решения, к зачету в страховой стаж ответчиком не принят период нахождения М.Н.Ю. в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>.

Страховой стаж М.Н.Ю. на дату обращения к ответчику составил 35 лет 6 месяцев 11 дней.

Судом также установлено, что М.Н.Ю. является матерью М.Е.М., <дата> года рождения.

В период работы на Балахнинской мебельной фабрике, <дата> по <дата> М.Н.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет без сохранения заработной платы (приказы №-к от <дата>, №-к от <дата>).

Разрешая заявленные требования, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, суд исходит из того, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Таким образом, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной трудоспособности, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно отказано истцу во включении спорного периода в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы истца о том, что спорный период имел место <дата> и подлежит включению в страховой стаж в соответствии с ранее действовавшими нормами, основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В части 9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прямо указано, что предусмотренное частью 8 статьи 13 указанного Закона право включать в стаж в целях определения права на страховую пенсию (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), не применяется при назначении пенсии по основаниям, установленным ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

К таким периодам, включавшимся в стаж для назначения пенсии, но не предусмотренным действующим пенсионным законодательством, относятся периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

При наличии таких данных, оснований для удовлетворения исковых требований М.Н.Ю. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований М.Н.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж М.Н.Ю. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, обязании включить в страховой стаж М.Н.Ю. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

Судья Н.Н. Минина