Решение № 2А-39/2018 2А-39/2018~М-50/2018 М-50/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-39/2018

Дело № 2а-39/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года город Мирный

МИРНЕНСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе председательствующего Иванова И.О., при секретаре судебного заседания Корбуевой Н.В., с участием административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части <данные изъяты> рядового ФИО3 ФИО16 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 17 августа 2018 года № об отказе во включении в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд садминистративным исковым заявлением в котором указала, что решением начальника отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 17 августа 2018 года № ей отказано во включении в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения службы.

В связи с этим административный истец просила:

- признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 17 августа 2018 года № об отказе во включении ее с учетом состава семьи 2 человека в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения военной службы;

- обязать указанное должностное лицо данное решение отменить и повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО1 с учетом состава ее семьи на соответствующий учет.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указала, что решение об отказе во включении ее с учетом состава семьи в количестве 2 человек в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях незаконно и необоснованно, поскольку по месту прохождения военной службы в г. Мирном Архангельской области жилым помещением установленным порядком не обеспечена, а заключенный договор краткосрочного найма жилого помещения предоставленного ей администрацией г. Мирного Архангельской области не является препятствием для постановки ее на соответствующий жилищный учет жилищным органом Министерства обороны Российской Федерации, поскольку указанный договор заключается на определенный срок, который истек 25 октября 2018 года и обязанности по его продлению администрация г. Мирный Архангельской области не несет.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 вышеуказанные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный ответчик начальник (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и привлеченный в качестве второго административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ начальник Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, а также привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица в соответствии со ст. 47 КАС РФ руководитель филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово - экономическая служба», в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

При этом, начальник отделения (территориальное, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение управления жилищного обеспечения) ФИО4 в письменных возражениях просил суд отказать в удовлетворении требований административного иска, поскольку ФИО1 и ее сын Иван ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении общей площадью 45 кв. м расположенного по адресу: г. Мирный, <адрес>, которое находится по месту прохождения военной службы административного истца, в связи с чем основания принятия ее с учетом состава семьи на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения службы отсутствуют.

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из послужного списка следует, что первый контракт о прохождении военной службы заключен административным истцом в ноябре 2014 года.

Согласно справок командира войсковой части <данные изъяты> от 1 октября 2018 года № следует, что ФИО1 проходит военную службу в названной воинской части с местом дислокации в г. Мирный Архангельской области и в ее личном деле значится сын - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из копий договоров краткосрочного найма жилого помещения от 17 августа 2015 года № от 12 августа 2016 года №, от 1 августа 2017 года №, от 12 марта 2018 года № администрацией г. Мирный Архангельской области в период с 18 августа 2015 года по 25 октября 2018 года ФИО1 на состав семьи из двух человек предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: Архангельская область, г. Мирный, <адрес>.

Согласно справке от 13 июня 2018 года № муниципального унитарного предприятия «Мирненская жилищно-коммунальная компания» следует, что общая площадь указанного жилого помещения составляет 45 кв. м.

Как видно из копии поквартирной карточки и выписки из домовой книги от 26 октября 2018 года в период 12 сентября 2015 года по 25 октября 2018 года ФИО1 и ее сын Иван были зарегистрированы в жилом помещении расположенном по адресу: Архангельская область, г. Мирный, <адрес>.

Данные обстоятельства также подтвердила в судебном заседании административный истец ФИО1

Кроме того, административный истец пояснила, что в настоящее время она с сыном Иваном проживают в вышеуказанном жилом помещении, судебных решений о выселении либо об утрате права пользования жилым помещение нет.

Из копии постановления главы администрации г. Мирный Архангельской области от 3 ноября 2010 года № «О служебных помещениях» следует, что вышеуказанное жилое помещение отнесено к фонду служебных жилых помещений.

При этом, согласно Решению Х сессии Муниципального собрания Муниципального образования Мирный от 21 декабря 2005 года № 60, в г. Мирный Архангельской области учетная норма жилой площади составляет 12 кв.м, а норма предоставления - 14 кв. м.

Согласно заявлению от 2 июля 2018 года ФИО1 обратилась в отделение управления жилищного обеспечения с просьбой о включении ее составом семьи 2 человека: она и сын Иван- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения военной службы, представив вместе с заявлением ряд документов, подтверждающих ее право на жилищное обеспечение.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления решением начальника отделения управления жилищного обеспечения от 17 августа 2018 года № ФИО1 с учетом состава семьи отказано о включении в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения военной службы на основании ч. 2 ст. 99 ЖК РФ и ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76- ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с тем, что она и сын Иван зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: Архангельская область, г. Мирный, <адрес>, которое находится по месту дислокации войсковой части <данные изъяты>, в которой проходит военную службу административный истец.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Согласно п. 2 Инструкции «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами данного закона, так и нормами Жилищного кодекса РФ, а также принятыми в соответствии с ними другими законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим же кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Исходя из смысла данных норм, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем или близлежащем населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что административный истец относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебным жильем на весь период военной службы, проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, дислоцированной в г. Мирный Архангельской области. Административный истец ФИО1 и ее сын Иван были зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: Архангельская область, г. Мирный, <адрес> в служебном жилом помещении, предоставленном администрацией г. Мирный Архангельской области.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей бывший супруг административного истца ФИО6 и ФИО7 - мать ФИО1, каждый в отдельности, показали, что административный истец с сыном Иваном проживают в жилом помещении по вышеуказанному адресу.

Таким образом, поскольку на дату принятия должностным лицом жилищного органа решения об отказе во включении в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения службы административный истец с учетом состава ее семьи была обеспечена служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы более установленной учетной норы обеспечения, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска удовлетворению не подлежат.

При этом, довод административного истца о том, что являясь военнослужащей и не обеспеченной служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы она подлежит безусловному принятию на соответствующий учет уполномоченным жилищным органом Министерства обороны РФ, на вывод суда не влияет, поскольку после истечения срока действия договора краткосрочного найма жилого помещения, предоставленного ей администрацией г. Мирный Архангельской области не лишает ее права на обращение установленным порядком в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны РФ о постановке на соответствующий жилищный учет и при соблюдении определенных условий на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Кроме того, суд отмечает, что административный истец не утратила право пользования жилым служебным помещением расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мирный, <адрес>, которое находится по месту прохождения ей военной службы, поскольку проживает в указанном жилом помещении и в настоящее время, судебных решений о ее выселении либо об утрате права пользования указанным жилым помещение не имеется, а продление договора краткосрочного найма зависит от волеизлияния ФИО1 и не лишает ее права установленным порядком оформить соответствующий договор найма жилого помещения.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ФИО17 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 17 августа 2018 года № об отказе во включении в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях по месту прохождения службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в соответствии с правилами предусмотренными главой 34 КАС РФ, в 3 окружной военный суд через Мирненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу И. О. Иванов

Верно.

Председательствующий по делу И. О. Иванов