Решение № 2А-1928/2021 2А-1928/2021~М-1589/2021 М-1589/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-1928/2021

Дело № 2а-1928/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Котяковой А.Г., с участием прокурора Скидана Ю.А., административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника О МВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

начальник О МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 1 год, указав, что последний отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок наказания 1 год 2 месяца 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в отделе полиции. ДД.ММ.ГГГГ истек срок условно-досрочного освобождения и ФИО3 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности за совершенные им правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит также установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 часов до 05.00 часов следующих суток, а также запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца ФИО4 просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 с требованиями административного иска не согласился, ссылался на разъездной характер работы, необходимость оказания помощи пожилым родителям, проживающим в сельской местности.

Участвующий в деле прокурор Скидан Ю.А. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Закон).

Категории лиц, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 названной статьи Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, еслилицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 1 (пункты 1, 2 и 4) в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом вышеназванным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменено неотбытое наказание в виде 01 года 02 месяцев 14 дней лишения свободы на наказание в виде исправительных работ на тот же срок с удержанием ежемесячно в доход государства 10% его заработка.

ФИО3 состоит на учете в О МВД России по <адрес>, в том числе и как формально подпадающий под административный надзор.

Постановлением заместителя начальника полиции О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судьи Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд учитывает установленные факты, согласно которым ФИО3 является совершеннолетним лицом, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления в виде лишения свободы при рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из установленных обстоятельств, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Срок административного надзора 1 год определяется судом в соответствии требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Вместе с тем считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО3 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 00.00 часов до 05.00 часов следующих суток, а также запрещения на выезд за пределы <адрес>.

Из представленной в материалы дела справки следует, что ФИО3 официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ и имеет разъездной характер работы, включая <адрес>, а также со слов административного истца за ее пределами.

Кроме того, согласно справки, выданной администрацией сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО3 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают в <адрес> указанного муниципального района, состоят на обслуживании АНТ «<данные изъяты>».

В этой связи суд полагает, что установление вышеназванных ограничений может создать ФИО3 препятствия в осуществлении трудовой деятельности, а также в осуществлении бытового снабжения и постороннего ухода за пожилыми родителями.

Вместе с тем установление в отношении ФИО3 административного надзора на указанный срок и указанного ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. При этом данное ограничение обеспечивает достижение целей административного надзора и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника О МВД России по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, начало которого исчислятьсо дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установитьФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В удовлетворении требований административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Тимагин