Решение № 2А-166/2020 2А-166/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-166/2020

Дело № 2а-166/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Исетское 12 мая 2020 года

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2020 года.

Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шергиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области к судебному приставу-исполнителю Исетского РОСП ФИО1, УФССП по Тюменской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курганской области обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Исетского РОСП ФИО1, УФССП по Тюменской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по причине истечения срока предъявления исполнительного документа. С указанным постановлением истец не согласен по следующим основаниям. Постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с невозможностью его исполнения. Поступило в адрес ТФ ОМС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции (вх. №-дсп от ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно исчисление трехгодичного срока предъявления исполнительного листа следует производить с ДД.ММ.ГГГГ, срок предъявления истекает ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист был направлен ТФ ОМС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), таким образом, предъявление исполнительного листа не вышло за сроки его трехгодичного предъявления. Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были нарушены права ТФ ОМС <адрес>, как взыскателя по указанному исполнительному документу. Истец подавал жалобу на указанное постановление, в которой просил его отменить и возбудить исполнительное производство. Начальник отдела <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Подольских Е.А. ДД.ММ.ГГГГ признал правомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и в удовлетворении жалобы отказал. ТФ ОМС Курганской области считает действия судебного пристава-исполнителя Исетского РОССП ФИО1 незаконными, так как срок предъявления исполнительного листа не нарушен. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Исетского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1, отменить постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Представитель административного ответчика начальник Исетского РОСП ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Исетского районного суда: http://isetsky.tum.sudrf.ru в заседание суда не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон просивших о рассмотрении дела без их участия и заинтересованного лица, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № Исетского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> 44836 рублей 22 копейки в счет возмещения ущерба, затраченного на оказание медицинской помощи (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Исетского РОСП исполнительное производство №-ИП окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Постановлено исполнительный документ вернуть взыскателю, копию постановления направить должнику, взыскателю и в орган, выдавший исполнительный документ (л.д. 15-16).

Копия постановления с исполнительным документом направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующий почтовый штамп на уведомлении. Корреспонденция получена ТФ ОМС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись представителя в почтовом уведомлении.

ДД.ММ.ГГГГ ТФ ОМС <адрес> направляет указанный исполнительный документ серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в Исетский РОСП для повторного возбуждения исполнительного производства (л.д. 9-13). Согласно почтовому уведомлению, Исетское РОСП получает корреспонденцию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14)

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по причине истечения срока предъявления исполнительного документа (л.д. 8).

Не согласившись с указанным постановлением взыскатель ТФ ОМС <адрес> обратился с жалобой к начальнику Исетского РОСП Подольских Е.А. (л.д. 17-18).

Постановлением начальника отдела <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Подольских Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано, в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа, который подлежит исчислению с момента фактического возвращения исполнительного документа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. Действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными (л.д.19-20).

На основании ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В данном случае срок предъявления исполнительного документа подлежит исчислению со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (факт возвращения исполнительного документа в указанный день подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривался). Довод истца о том, что данный срок подлежит исчислению с момента фактического получения исполнительного документа, является несостоятельным и основан на неправильном толковании норм права.

На момент повторного предъявления исполнительного документа, трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению, истек. С заявлением о восстановлении пропущенного срока взыскатель не обращался.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя Исетского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 и постановление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, являются законными и обоснованными, а заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> к судебному приставу-исполнителю Исетского РОСП ФИО1, УФССП по <адрес> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Исетский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 20 июля 2020 года решение Исетского районного суда Тюменской области от 12 мая 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области - без удовлетворения.

Председательствующий подпись Л.В. Макарова

<данные изъяты>