Решение № 2-1729/2019 2-1729/2019~М-1761/2019 М-1761/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1729/2019

УИД: 91RS0№-34

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 г. <адрес> Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Вильхового И.Н.,

при секретаре – ФИО2,

с участием истца –ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решений незаконными, понуждении включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, понуждении произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенс ионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решений незаконными, понуждении включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, понуждении произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по достижению ДД.ММ.ГГГГ возраста, с которого в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ возникло право на получение страховой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по причинам отсутствия уплаты страховых взносов в ПФ РФ, спорности факта проживания заявителя в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также по причине того что истец согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05.2014г. осуществлял трудовую деятельность в Украине.

Дополнительным решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в страховую пенсию не включены периоды работы с 02.01.2002г. по 30.04.2004г в 207 отряде ВОХОР ОАО «Крымэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.2005г. в ООО «207-й отряд ВОХР», с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнерго» и повторно указывает о не включении с общий трудовой стаж период работы в частном предприятии «Явор» с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05.2014г., при этом указав, что в случае установления факта его занятости с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05.2014г. на территории Республики Крым, указанные в дополнительном решении от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы будут включены в страховой страж.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ федеральной миграционной службой, код 009-003, ему выдан паспорт серии 39 14, №, в котором содержатся данные о регистрации его по месту жительства, а именно в <адрес> по пр-ту Победы, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указал, что при его оформлении на работу в ЧП «Явор-2000» работниками кадровой службы предприятия в трудовой книжке не сделали отметку о территориальной принадлежности его занятости в региональном отделении по <адрес> Республики Крым. Так, его трудовая книжка содержит запись № о принятии его ДД.ММ.ГГГГ охранником, запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его заместителем начальника регионального управления охраны, при этом не указан регион Крым или <адрес>. Выполнение работы в ЧП «Явир» в <адрес> истец обосновывает договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1.2 которого нежилое помещение по адресу: <адрес>. 21а, передается для размещения офиса и использования для предпринимательской деятельности арендатора, что, по мнению истца подтверждает нахождение подразделения ЧП «Явор»в <адрес>.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить дополнительное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии по старости период работы истца: с 01.10.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 16.03.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести пересчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить. Обратился к суду с ходатайством о допросе свидетелей ФИО5, ФИО3 (л.д.37).

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме на основании письменных возражений. В возражениях указала, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости с 04.09.2018г. бессрочно в размере 8673,01 руб. Дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю разъяснено, что при назначении страховой пенсии по старости не учтены в страховой стаж, а также при исчислении ИПК периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 207 отряде ВОХОР ОАО «Крымэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «207-й отряд ВОХР»; с 16.03.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Явор-2000», в связи с наличием противоречий между регистрацией истца в <адрес> и осуществлении последним трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии, находящимся в <адрес>, что может свидетельствовать о факте постоянного проживания на территории Украины, вышеуказанные периоды работы истца не подлежат зачислению в страховой стаж периоды работы в ОАО «Крымэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06. 2004 г.для назначения страховой пенсии не учтены. Также считает необоснованными требования о перерасчете пенсии со дня ее назначения, так как считает, что ФИО1 устанавливает в судебном порядке факт своей работы на территории Республики Крым с предоставлением доказательств, которые не были представлены заявителем ответчику в заявлении о назначении пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Правила обращения за страховой пенсией установлены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498).

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В то же время в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе, а не на работнике.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его страховой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этих периодов в его стаж.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из статей 7, 39, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии относится к компетенции федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты.

Вместе с тем осуществляемое им правовое регулирование должно базироваться на конституционно значимых принципах пенсионного обеспечения, учитывать социальную ценность в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой трудовой и иной общественно полезной деятельности, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1 Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет. При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч.6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1,2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной. В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории

бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следовательно, стаж, приобретенный гражданином на территории Украины до ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен при назначении пенсии в РФ без подтверждения уплаты страховых взносов в ПФ Украины.

Таким образом из анализа нормативных положений, регулирующих спорные правоотношения, следует, что в случае если периоды работы в Украине до ДД.ММ.ГГГГ подтверждены записями в трудовой книжке, то ПФР не вправе отказать в зачете указанных периодов в страховой стаж при назначении пенсии.

Периоды работы на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены при условии уплаты за гражданина страховых взносов в ПФ Украины. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с п.З ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города 1 I федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии со ст.2 указанного Закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города 1 федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о несении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой и(трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно положений, закрепленных в п.4 ст.5 указанного Закона сумма 1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1статьи 1 настоящего Федерального закона, за период работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждается: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования; документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пб (далее - Правила) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в том числе, дает оценку содержащихся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При этом следует учитывать, что физическое лицо (работник) в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов, применительно к рассматриваемому случаю - за оформление трудовой книжки, аналогичное положение содержится в ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О ста несет ответственность только за достоверность сведений хоывых пенсиях)

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ- Управление ПФР в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Дополнительным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы в частном предприятии «Явор-2000» по причине спорности постоянного проживания заявителя в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Дополнительным решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю разъяснено, что при назначении страховой пенсии по старости не учтены в страховой стаж, а также при исчислении ИПК периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 207 отряде ВОХОР ОАО «Крымэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «207-й отряд ВОХР»; с 16.03.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Явор-2000».

Из материалов представленных истцом в подтверждение заявленных требований следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Крымэнерго», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Евпаторийском филиале ЧП «Явор-2000» и осуществлял трудовую деятельность, проживая в <адрес> Республики Крым.

Согласно данных паспорта серии 3914 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФМС, код подразделения 900-003, ФИО1с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Евпаторийском филиале ЧП «Явор-2000» подтвердил допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО5

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что работал в должности заместителя начальника ЧП «Явор-2000», где в период с мая 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал охранником в Евпаторийском филиале ЧП «Явор-2000», головной офис которого располагался в <адрес>.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки БТ-1 № от 16.09.1991г. на имя ФИО3 подтверждена работа ФИО3 в должности заместителя начальника охраны в ЧП «Явор-2000» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 17.04.2012г.) по 05.05.2014г. (приказ №-к от 05.05.2014г.) (л.д.11-13).

Согласно представленного истцом в материалы дела паспорта серии 14 39 №, выданного ФМС 21.10.2015г. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, общ. (л.д. ).

Как установлено из пояснений свидетеля ФИО5 он являлся непосредственным начальником ФИО1работал инспектором охраны в <адрес> и значился сотрудником головного офиса в <адрес> ЧП «Явор-2000».У него сохранилось удостоверение, подтверждающие факт трудовых отношений в ЧП «Явор-2000». В период работы в 2012-2013 г.г. свидетель составлял графики дежурств охранников ЧП «Явор-2000» Также пояснил, что заместителем начальника ЧП «Явор-2000» с 2012 по2014 г.г. был ФИО3

Истца ФИО1 знает по совместной работе в Евпаторийском филиале ЧП «Явор-2000», так как ФИО1 в период 2013-2014 гг. работал в выполнял работу по охране в Евпаторийском филиале «Крымэнерго», расположенном в <адрес>.

Оценивая показания свидетелей, которые законно и непрерывно проживают на территории Российской Федерации, которые с уверенностью подтвердили факт работы истца на территории Республики Крым и постоянного проживания в <адрес>, в том числе в 2012-2014 годах на территории Российской Федерации, непосредственно общались с истцом по работе последнего охранником в Евпаторийском управлении охраны ЧП «Явор-20000» и непосредственное выполнение работы по охране Евпаторийского РЭС, у суда не возникло сомнений в истинности сообщенных им сведений. Заинтересованности в исходе дела у свидетелей также не установлено, поэтому сообщенные им сведения принимаются судом в качестве достоверных и допустимых доказательств.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка заполняется по правилам, установленным на момент ее заполнения.

Трудовая книжка является основным, но не единственным документом, подтверждающим страховой стаж. В случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке БТ-I № на имя ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу стрелком 2 класса команды № в 207 отряд ВОХОР ОАО «Крымэнерго» на основании приказа №-к от 01.10.2002г., уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от 30.06.2004г.; ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят на должность стрелка 2 класса в ООО «207-й отряд ВОХР» согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен 15.03.2005г. на основании приказа 25-к от ДД.ММ.ГГГГ; 16.03.2005г. по переводу принят на должность сторожа группы сторожевой охраны в ОАО «Крымэнерго» Евпаторийского РЭС на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №-к от 12.11.2012г.

Указанная трудовая книжка содержит записи за № о переименовании ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 20.04.2011г. ОАО «Крымэнерго» в ПАО «Крымэнерго» и запись № о переименовании с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Крымэнерго» в ПАО «ДТЭК Крымэнерго». С ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу охранником в частное предприятие «Явор-2000» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, откуда уволен по собственному желанию 05.05.2014г. на основании приказа №-к от 05.05.2014г. (л.д.8-9).

Запись о территориальной принадлежности ЧП «Явор-2000» в трудовой книжке отсутствует (л.д.8,9,10).

С целью получения информации о территориальной принадлежности ЧП «Явор-2000» в АР Крым ответчик направил в адрес Полтавского объединенного Управления Пенсионного фонда <адрес> запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о оказании содействия в истребовании справки на ФИО1 за период с 11.02.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП «Явор-2000» в качестве охранника.

Ответ на запрос о предоставлении указанной информации из Полтавского объединенного Управления Пенсионного фонда <адрес> не поступил.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о осуществлении ЧП «Явор-20000» хозяйственной деятельности на территории АР Крым и территориальной принадлежности офиса ЧП «Явор-2000» в <адрес> в <адрес>.

Так, из представленного в материалы дела договора аренды № от 18.04.2012г., заключенного между ООО «Весна» (юридический адрес: <адрес>) и ЧП «Явор-2000» (юридический адрес: <адрес>) следует, что предметом договора аренды являлась передача арендатору ЧП «Явор-2000» нежилого помещения по адресу: <адрес>А для размещения офиса, осуществления на площадях нежилого помещения предпринимательской деятельности арендатора (л.д. 14-16).

Аналогичного содержания сведения о передаче в пользование ЧП «Явор» помещения площадью 79,9 кв. м. по адресу: <адрес>А, на основании договора аренды от 18.04.2012г. для использования по назначению в соответствии с условиями договора содержит акт приема-передачи помещения от ДД.ММ.ГГГГ. составленного сторонами договора в <адрес> ( л.д.16).

Из рекламного проспекта ЧП «Явор» усматривается, что региональное управление «Явор-2000» находится в <адрес> рекламный проспект содержит код <адрес>, данные стационарного телефона в <адрес> (л.д.34).

Кроме того, осуществление охранной деятельности ЧП «Явор-2000» на территории Крыма объективно подтверждено исследованными судом журналами приема и сдачи дежурств охранниками ЧП «Явор-2000», которые содержат сведения о осуществлении проверки несения службы сотрудниками ЧП «Явор-2000» на территории Крыма, в том числе:

Журнал приема и сдачи дежурств охраны ЧП «Явор-2000» от ДД.ММ.ГГГГ содержит записи приема и сдачи дежурств охраны ЧП «Явор-2000» Первомайском РЭС со ДД.ММ.ГГГГ по 07.05.2013г. (л.д.21-24).

Согласно записей в журнале дежурств «Агро Экскориал» приема и сдачи дежурств охраны ЧП «Явор-2000» осуществлялась охрана объекта на территории Крыма с ДД.ММ.ГГГГ.по 12.04.2013г.с отметкой о проверке несения службы начальником службы ФИО3 14.03.2013г. и начальником Евпаторийского регионального управления ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27).

Согласно записей журнала учета дежурств «БО «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось дежурство охранников на территории Крыма, в том числе с 17.04.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ, с от меткой о проверке несения службы: 17.04.2013г., 30.04.2013г. заместителем начальника Евпаторийского регионального управления охраны ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ начальником Евпаторийского регионального управления ФИО6, (л.д. 28-30).

Записи в журнале учета Евпаторийского дома мебели «Фуршет» содержат сведения о осуществлении охраны объекта в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 08.05.2013г., запись от ДД.ММ.ГГГГ о проверке несения службы инспектором охраны Евпаторийского регионального управления ФИО5 (л.д. 31-33)

В соответствии с записями журнала приема и сдачи дежурств Армянского РЭС от ДД.ММ.ГГГГ дежурства осуществлялись с 25.04.2013г.по 04.05.2013г.(л.д.17-20).

В данных журналах имеются подписи ФИО5 и ФИО3, что объективно подтверждает пояснения истца ФИО1 и свидетеля ФИО5 об осуществлении ЧП «Явор» предпринимательской деятельности в <адрес> и на территории Республики Крым.

Дополнительно в качестве доказательства осуществления истцом трудовой деятельности в Евпаторийском региональном управлении ЧП «Явор-2000» в период 2012-2014г.г. работы истца Евпаторийском региональном управлении охраны ЧП «Явор-2000» суд принимает во внимание данные трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, содержащей запись от 17.04.2012г. о приеме ФИО3 на должность заместителя начальника республиканского управления охраны ЧП «Явор-2000» согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ и его увольнения ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

Дополнительно подтверждением работы истца в Евпаторийском региональном управлении ЧП «Явор-2000» установлено графиком дежурств охранников ЧП «Явор-2000» за декабрь 2013 года, составленном ФИО5 и утвержденным начальником Евпаторийского регионального управления ЧП «Явор-2000» ФИО6 В указанном графике под № значится ФИО1 (л.д. 35).

Кроме того, осуществление трудовой деятельности истца в указанный период на территории Республики Крым в должности охранника подтверждается удостоверением, выданным начальником Симферопольского РОУ на имя охранника ФИО1 со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием номера телефона с кодом <адрес>, подтверждается (л.д. 36).

При таких фактических обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в иске ФИО1, а доводы ответчика полагает незаконными, нарушающими права истца.

Ставить истцу в вину отсутствие уточняющих сведений, подтверждающих его работу в Евпаторийском региональном управлении ЧП «Явор-2000», головное предприятие которого находилось в <адрес>, невнесение работодателем сведений о нахождении регионального управления ЧП «Явор-2000» в <адрес> нельзя, поскольку не представление работодателем таких сведений не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом страховой пенсии (ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ).

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в трудовой стаж.

Суд не соглашается с доводами ответчика в части неосуществления истцом трудовой деятельности в <адрес> на территории Республики Крым в период с 11.02.2013г. по 05.05.2014г. в должности охранника в ЧП «Явор-2000», с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2004г. в 207 отряде ВОХОР ОАО «Крымэнерго», с 01.07. 2004г. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «207-й отряд ВОХР» с 16.03.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ В ОАО «Крымэнерго» и в части не установления факта постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 является гражданином России, зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными паспорта серии 39 14 №, выданный отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003. Постоянное проживание и занятие охранной деятельностью истцом в спорный период также подтверждается записями в трудовой книжке, журналами учета приема и сдачи дежурств охраны в Евпаторийском региональном управлении ЧП «Явор-2000», в связи с чем оспаривание ответчиком факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованным.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст 67 Гражданского процессуального кодекса Российской 1 Федерации, суд удовлетворяет уточненные исковые требования истца.

В соответствии с положениями Федерального Закона "О страховых пенсиях”, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Истец обратилась в пенсионные органы, предоставив необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ, что было установлено судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании ст. 98 с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенс ионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о включении периода работы в общий трудовой страж и страховой стаж для назначения пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконными и отменить дополнительное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, дополнительное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение- Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 207 отряде ВОХОР ОАО «Крымэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «207-й отряд ВОХР»; с 16.03.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Явор-2000».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в <адрес> Республики произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 207 отряде ВОХОР ОАО «Крымэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «207-й отряд ВОХР»; с 16.03.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частном предприятии «Явор-2000», со дня назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в <адрес> Республики в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.