Решение № 2А-531/2024 2А-531/2024~М-193/2024 М-193/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-531/2024

Дел № 2а-531/2024

УИД 75RS0023-01-2024-000439-84


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО3 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. До осуждения проживал по адресу: <адрес>. Осужден по ст.134 ч.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 после освобождения из колонии ДД.ММ.ГГГГ намерен убыть к месту своего жительства в <адрес>.

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Находится в отряде №. Согласно материалам личного дела было установлено, что ФИО2 закончил ФБОУ НПО Профессиональное Училище №, получил профессию «Портной 3 разряда» от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет 2 взыскания, поощрения не имеет. В данный момент мероприятия воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания, положительных выводов из них не делает. Негативное влияние на других осужденных не оказывает. На профилактическом учёте состоит как склонный к суициду и членовредительству, а также склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Имеет исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка № № <адрес>, на сумму <данные изъяты> руб. В обращении с сотрудниками администрации корректен. Подвержен влиянию асоциальной среды. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.3, п.п.1 п.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органам внутренних дел.

Учитывая, что осужденный ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст.134 ч.1 УК РФ, в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на 3 года.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, обязать осужденного ФИО2 встать на учет в органах МВД по месту жительства не позднее 3 дней со дня освобождения, на период осуществления административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет посещения увеселительных заведении с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что после освобождения из ФКУ ИК-№ намерен убыть по месту своего жительства – <адрес>. С заявленным ФКУ ИК-№ административным иском согласился частично: возражал относительно заявленных ИК-№ количества обязательных явок в ОВД 4 раза в месяц, полагал необходимым снизить их число до двух раз в месяц, в остальном относительно заявленных исковых требований ФКУ ИК-№ возражений не высказывал.

Участвующий в деле прокурор Тудупдоржиева И.Ж., с учетом приведенной характеристики ФИО2, характера совершенных преступлений, полагала заявленные ФКУ ИК-№ требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку ФИО2 было совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор надлежит при этом установить на срок погашения судимости - на три года.

Указала также на необоснованность указания в судебном решении о возложении на ФИО2 обязанности по постановке его на учет в органах МВД по месту жительства, поскольку такая обязанность уже установлена 64-ФЗ от 06.04.2011г. и возложения дополнительно такой обязанности не требуется.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном преступлении, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.3 ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в ёопределённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, приговором от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год 4 месяца (л.д.__).

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (Половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста), за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев (л.д.__).

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде двух лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст.74 УК РФ отменено ФИО2 условное осуждение по приговорам Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по указанным приговорам назначить ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.__).

Совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное ст.134 ч.1 Уголовного кодекса РФ, было допущено в отношении несовершеннолетней (не достигшей шестнадцатилетнего возраста), и направлено против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, коим и является ФИО2

Согласно положений ч.3 ст.15 УК совершенное ФИО2 преступление (ст.134 ч.1 УК РФ) относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно материалов дела, срок отбывания наказания ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, за период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе проделанной воспитательной и психокоррекционной работы пересмотрел свое отношение к пребыванию в исправительном учреждении и примкнул к нейтрально настроенной части осужденных. В учреждении получил образование по специальности «Портной 3 разряда» и был трудоустроен на должность швеи. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает, но относится к ним без должного внимания и положительных выводов из них не делает. Имеет два взыскания в ФКУ ИК-№. Поощрений в ФКУ ИК-№ не имеет. На профилактических учётах в учреждении состоит как «Склонный к суициду и членовредительству, а также склонный к посягательствам на полову свободу и половую неприкосновенность».

Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в относительном порядке. Негативного влияния на других осужденных не оказывает. Имеет исполнительный лист. По характеру общительный, открытый, инициативный, легко идет на контакт, но подвержен влиянию асоциальной среды. В обращении с сотрудниками администрации корректен и вежлив.

Заключение администрации исправительного учреждения: за весь период отбывания наказания в ИК-№ осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, но просматривается положительная динамика, так как получил образование и трудоустроен (л.д.__).

Согласно справки осужденного ФИО2 о поощрениях и взысканиях последний за время отбывания наказания поощрений не имеет, взысканий – 2, оба – выговоры за нарушение формы одежды и вынос продуктов питания (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости.

Суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, характера совершенных преступлений, в том числе и против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней, отдаленности места жительства ФИО2 от районного центра, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации три раза в месяц. При этом запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений, запрет посещения массовых мероприятий, с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд руководствуется положениями ч.8 ст.272 КАС РФ, в соответствии с которыми при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 такое административное ограничение, как запрет посещения увеселительных заведений в период времени с 22.00 часов вечера до 06 часов утра. При этом указанный промежуток времени полностью перекрывается таким же временным промежутком – с 22.00 часов до 06.00 часов административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, т.е. в указанный промежуток времени поднадзорное лицо обязано пребывать только по месту своего жительства. Указание на пребывание в данный промежуток времени в каких-либо иных определенных местах поэтому излишне, в связи с чем указанное административное ограничение подлежит уточнению и изложению в следующем виде: «Запрет пребывания и посещения увеселительных заведений с 19.00 часов до 22 часов вечера».

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – Муниципальный район «<адрес>» <адрес> как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор. Иных сведений и документальных подтверждений другого места жительства, нежели <адрес>, в материалах дела не содержится и сторонами таких суду не представлено. В случае изменения места жительства ФИО2 должен согласовать указанный вопрос с органами внутренних дел, осуществляющими административный надзор по месту жительства, и в дальнейшем встать на учет по новому месту жительства.

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке на учет ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства в течение трех дней после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО2, в случае убытия из прежнего жительства на новое должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО2 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Административное заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично:

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрета выезда за пределы Муниципального района «<адрес>» <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения увеселительных заведений с 19 часов вечера до 22 часов вечера;

- запрета посещения мест массовых мероприятий;

- обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2024 года.

Судья А.В. Петров