Решение № 2А-2027/2021 2А-2027/2021~М-1223/2021 М-1223/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2027/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2021 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Асабаевой Д.Т.

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению прокуратура адрес к ООО "1С-ВайзЭдвайс", с заинтересованным лицом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратился в Октябрьский районный суд адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенного прокуратурой адрес мониторинга сети Интернет выявлены сайты нет-налога.рус, 1с-wiseadvice.ru, на которых находится информация об оказании услуг по предоставлению подтвержденных и заполненных, проведенных в необходимый отчетный период счет-фактур, актов выполненных работ, накладных, счетов на оплату, корректировка, и уточнение по прошлым отчетным периодам, уменьшение НДС к выплате в декларации, подтверждение сделок. Ссылаясь на то, что предоставление указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, противоречит требованиям действующего законодательства, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах налога.рус, 1с-wiseadvice.ru,, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО "1С-ВайзЭдвайс".

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца, не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки в судебное заседание не сообщил.

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес не явились, извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика ООО "1С-ВайзЭдвайс" просил требования прокурора оставить без удовлетворения по доводам изложенным в письменном отзыве.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от дата № 1349-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиком, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации от дата № 146-ФЗ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежавших им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации от дата № 146-ФЗ гласит, что налогоплательщики обязаны:

1) уплачивать законно установленные налоги;

2) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

3) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

4) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов;

5) в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;

6) нести иные обязательства, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 140-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно – телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 9 ФЗ №... ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ №... на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №...).

Из административного искового заявления следует, что адрес в ходе проведения мониторинга сети Интернет выявлены сайты с доменными именами нет-налога.рус, 1с-wiseadvice.ru, на страницах которых находится информация о способах умышленного невыполнения конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно ответа на судебный запрос от Координационного центра национального домена сети Интернет (исх. №... от дата) в Реестре домена верхнего уровня. RU содержится следующая информация об администраторе доменного имени 1с-wiseadvice.ru: - администратор: ООО «1С-ВайзЭдвайс», ИНН: <***>, юридический адрес: адрес, Рязанский проспект, адрес, корпус 4; - почтовый адрес: адрес, Рязанский проспект, адрес, корпус 4. По данным общедоступного сервиса WHOIS (https://cctld.ru/service/) регистратором доменного имени 1с-wiseadvice.ru является АО «РСИЦ» (https://nic.ru).

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Статьей 198 и 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лиц и организации; статьей 199.1 УК РФ – за неисполнение обязанностей налогового агента; статьей 199.2 УК РФ – сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.

Кроме того, ч. 1 ст. 122 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность ч. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия).

Общественная опасность уклонения от уплаты налогов и сборов, то есть умышленное невыполнение конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, заключается в не поступлении денежных средств в бюджетную систему РФ.

Статьей 9 Федерального закона N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 ФЗ №... в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 данного ФЗ №... в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №...).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в числе прочего решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о схемах ухода от налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, а также легализации доходов полученных преступных путем с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Установлено, подтверждено материалами дела, что решением Дзержинского городского суда адрес от дата административное исковое заявление прокурора адрес удовлетворено и информация, размещенная в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на указателях страницы сайта https://нет-налога.рус признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено решение вступило в законную силу дата).

В силу пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему административному делу в части требований к сайту, размещенному по адресу нет-налога.рус подлежит прекращению на основании абз. 2 п. 1 ст. 194 КАС РФ.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По используемому для размещения запрещенной информации адресу 1с-wiseadvice.ru отсутствует какая – либо информация, подлежащая запрещению к размещению.

Следует отметить, что прокуратура, ссылаясь на одну из статей сайта lc-wiseadvice.ru, даёт, при этом, неполную адресную ссылку, поскольку, пройдя по ней, найти указанную статью не представляется возможным. Дана заглавная страница сайта, на которой никаких статей не размещено, а также не размещено и ссылок на спорную статью. Совершенно очевидно, что, даже если какая-либо статья может содержать спорные положения, достаточным, справедливым и законным способом восстановления прав, нарушенных ее содержанием, может являться лишь изъятие данной конкретной статьи из публичного доступа, но не запрет на размещение и распространение прочей информации указанного сайта, которая никаких прав не нарушает.

Более того, на сайте lc-wiseadvice.ru, администрируемом Компанией (факт администрирования ею подтверждается и уже установлен судом), напротив, любая статья неоднократно ссылается на необходимость соблюдения законных процедур при велении бизнеса. Компания не только является сторонником сугубо легитимных способов управления налогами, но и своим личным примером призывает своих клиентов, посетителей сайта, читателей придерживаться исключительно правомерных схем, которые способствуют избеганию негативных последствий, возникающих при нарушении нормативных предписаний, а также в полном объеме платить причитающиеся налоги: за 2020 год сама Компания уплатила в бюджет более 75 миллионов рублей налогов и взносов (справку прикладываем).

Компания производит тщательную проверку и многоуровневый анализ контента, размещаемого на 1 c-wiseadvice.ru, не только с позиций законности его содержания, но также объективности, полноты, подтверждаемое™ его посредством других доступных и открытых источников.

Статьи Компании на актуальные темы в сфере управления налоговой нагрузкой прежде всего содержат неоднократные предупреждения об опасностях, с которыми могут столкнуться налогоплательщики, пользующиеся сомнительными схемами, предполагающими введение в заблуждение правоохранительные и регулирующие органы в сфере налогообложения, статьи дают прямые ссылки на судебную практику, свидетельствующую о наложении значительных судебных взысканий на нарушителей, ссылаются на факты возникновения субсидиарной ответственности контролирующих таких компаний лиц, дают исчерпывающие списки исключений и льгот, предоставляют ссылки на широкую нормативно-правовую базу, - НК РФ, ГК РФ, письма ФНС России, административные и уголовные нормы.

Очевидно, что термин «оптимизация налогов» применительно к статье, о которой, в частности, говорит прокуратура, не предполагает неизбежно использование незаконных схем, но обозначает понятие «управление налогами» посредством тех инструментов, которые предоставлены законодателем (указанную статью прилагаем). Компания «оптимизацию налогов» расшифровывает в своих материалах сугубо в виде использования льгот, указания правильных периодов в документах, использования или неиспользования права на налоговый вычет и т.адрес стороной публикаций является привлечение внимания читателей к фактам недопустимости незаконных методов оптимизации налогов и на необходимость использования легальных способов управления налоговой нагрузкой.

Компания является дочерним обществом ООО «1C», всемирно известного производителя бухгалтерских программных продуктов, подчиняется строгим корпоративным стандартам и поддерживает в Российской Федерации профессиональную бухгалтерскую и налоговую культуру. Компания строго платит все налоги и никогда не рекомендует своим клиентам в частности и неопределенному кругу лиц вообще использовать незаконные схемы в отношении налоговой политики.

Компания является крупной организацией с годовой выручкой за 2020 г. в размере 325 970 ООО рублей, за 2020 год уплачено налогов в бюджет в размере 75 336 766 рублей 61 коп. (семьдесят пять миллионов триста тридцать шесть тысяч семьсот шестьдесят шесть рублей 61 коп.), среднесписочная численность составила 192 человека в нескольких регионах РФ (ФИО2, Волгоград, Волжский, Элиста, Санкт- Петербург). Бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, а также бухгалтерскую справку прикладываем.

Компания, существуя на рынке с 2008 года, зарекомендовала себя как одного из крупнейших поставщиков услуг в области консалтинга, длительное время сотрудничает с организациями, имеющими мировое значение на рынке, дорожащими своей деловой репутацией.

Компания занимает по итогам 2019 года 3-е место в Российской Федерации в Рэнкинге крупнейших групп и компаний в области аутсорсинга учётных функций, который много лет проводит рэнкинговое агентство РА Эксперт: https://raex-a.ru/rankingtable/outsourcing/2019/main.

Компания имеет множество рекомендательных писем, в том числе от крупнейших компаний с мировым именем, например, таких, как: СберМаркет, ООО СЕЛА Ритейл, ApexBrasil, ASUS, ООО «Инфраструктура ТК» (копии прилагаются).

Сайт Компании - lc-wiseadvice.ru - сам по себе является важнейшим ее активом, инструментом привлечения клиентов. Совершенно непонятно по какой причине из-за содержания одной спорной статьи прокуратура просит заблокировать весь сайт целиком. Блокировка всего сайта, безусловно, крайне негативно повлияет на финансовое положение Компании, что, в свою очередь, отразится и на ее работниках, и на суммах налоговых отчислений в дальнейшей перспективе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по используемому для размещения запрещенной информации адресу 1с-wiseadvice.ru отсутствует какая – либо информация, подлежащая запрещению к размещению, ввиду чего требования прокурора о признании информации, содержащейся в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на сайте 1с-wiseadvice.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по административному делу №...а-2027/2021 в части требований прокурора адрес о признании информации, содержащейся в информационно – телекоммуникационной сети Интернет на сайте нет-налога.рус запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административные исковые требования прокурора адрес в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в остальной части, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда принято дата

Судья Д.Т. Асабаева