Решение № 2А-357/2021 2А-357/2021~М-231/2021 М-231/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-357/2021

Дело № 2а-357/2021

УИД 03RS0049-01-2021-000571-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой А.У.,

при секретаре Садриевой Р.М.,

с участием старшего помощника прокурора Краснокамского района РБ Шаталовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц об ограничении доступа к информации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснокамского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой, в ходе проведенного мониторинга информационно-коммуникативной сети Интернет, выявлен вышеуказанный Интернет-сайт, на страницах которого размещена информация по продаже рыбы стерлядь, которая занесена в Красную книгу России.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Краснокамского района РБ Шаталова Е.П. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Управление Роскомнадзора по РБ надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом вышеуказанного, суд, на основании ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокурором Краснокамского района РБ проведена проверка интернет-сайтов на предмет ее соответствия требованиям законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации. В ходе проведенного мониторинга, установлено, что в сети «Интернет», на странице с адресом <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о продаже рыбы – стерляди, занесенной в красную книгу России, под наименованием «Стерлядь Acipenser ruthenus», категория редкости: 1- находящаяся под угрозой исчезновения.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов дела, вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, сведения, размещённые на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения рыбы – стерлядь, занесенной в красную книгу России, не имея при этом какой-либо информации указывающей на законность продажи данного вида животных.

Согласно абзацу 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации.

Стерлядь (Acipenser ruthenus) включена в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (№ 165), который утвержден Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации".

В абз. 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемое специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В п. 1 постановления Правительства Российской Федерации ст. 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» закреплено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях;

Согласно абзацу 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению средь: обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Учитывая, что предоставление возможности доступа с помощью информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, суд приходит к выводу, что информация, опубликованная на сайте <данные изъяты>, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим, информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр), в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора Краснокамского района подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021 года.

Судья: А.У. Гареева

Решение24.03.2021