Решение № 2А-2390/2018 2А-2390/2018~М-1863/2018 М-1863/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-2390/2018

Дело №2а-2390/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 24 сентября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.,

при секретаре Алехиной Т.Н.

с участием административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании рапортов сотрудника администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от 10.07.2018г. и от 12.07.2018г.,

установил:

ФИО1 обратился в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании рапортов сотрудника администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области от 10.07.2018г. и от 12.07.2018г.,

В обоснование административного искового заявления указал, что он отбывает наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №7» управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области. 10.06.2018 в учреждении отсутствовало электроснабжение до 15-00. Он плохо себя чувствовал и ждал, когда позвонят из медицинской части, когда можно идти на прием к врачу. В дальнейшем из медико-санитарной части поступило сообщение, что приема не будет. У него было высокое давление, поэтому он прилег на своем спальном месте. В это время зашел исполняющий обязанности начальника отряда и потребовал, чтобы административный истец шел на территорию для проведения уборки. В 15-20 он находился на разводе на рабочем месте. К нему подошел сотрудник с видеорегистратором и спросил, на каком основании он спит. Сотрудник составил на административного истца рапорт. 12.06.2018 начальник отряда вызвал его к себе в кабинет и потребовал объяснений о причинах сна на рабочем месте. В дальнейшем ему сообщили, что ему объявлен устный выговор, а за другое нарушение вопрос будет рассматриваться. Просит признать рапорта и взыскания незаконными.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы административного иска, пояснил, что не допускал нарушений, плохо себя чувствовал.

Представитель исправительного учреждения ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, так как осужденный допустил нарушение Правил внутреннего распорядка, за что обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1, 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Абзацем 13 пункта 16 указанных Правил предусмотрено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение №5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ <1>. Осужденные женщины, имеющие детей в домах ребенка ИУ, могут носить гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду.

Из материалов административного дела следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №7» управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области. 10.07.2018 при обходе сотрудниками администрации исправительного учреждения цеха №1 швейного участка №3 осужденный ФИО1 находился на рабочем месте с нарушением формы одежды в расстегнутой куртке из хлопчатобумажной ткани. За указанное нарушение ему объявлен устный выговор.

Кроме того, в этот же день при обходе указанного швейного участка сотрудниками администрации исправительного учреждения установлено, что осужденный ФИО1 оборудовал в рабочее время спальное место на производственном объекте.

Однако абзацем 12 пункта 17 указанных Правил предусмотрено, что осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. По данному факту с ним проведена беседа.

Абзацами 4, 5 пункта 16 указанных Правил предусмотрено, что осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу).

В связи с этим начальник отряда обоснованно вызвал 12.07.2018 осужденного для дачи объяснений.

Ссылка административного истца на плохое самочувствие и невозможность в связи с этим исполнять законные требования начальника отряда являются несостоятельными, так как по данным медицинской карты освобождения от распорядка дня на 12.07.2018 он не имел. Последний раз за медицинской помощью он обращался 18.06.2018.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.

Частями 1, 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Частью 3 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Из материалов административного дела следует, что данные требования закона администрацией исправительного учреждения исполнены. От осужденного истребовано письменное объяснение, при наложении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании рапортов и дисциплинарных взысканий оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н. Королев

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2018.