Постановление № 5-460/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-460/2020

Дело № 5- 460/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 22 октября 2020г.

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Ковадло О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении юридического лица- Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»,

УСТАНОВИЛ:

21.08.2020г. ведущий инспектор отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края ФИО1 составил протокол об административном правонарушении в отношении АО «ДРСК», согласно которому АО "ДСРК" организована работа по строительству электросетевых объектов для технологического присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК» объектов ТОР «Николаевск», площадка «Оремиф», площадка «Чныррах» (Строительство ЛЭП 110 кВ и ПС 110/35/6 кВ; строительство ЛЭП 35 кВ и ПС 35/10 кВ) в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края, процессе проведении работ, частично разрушен объект обладающий признаками археологического наследия, получивший наименование «Нижняя Патха. Поселение-2».Правонарушение обнаружено 13.06.2020 В процессе проведения работ по археологическому обследованию и государственной историко-культурной экспертизы земельных участков, предназначенных для размещения объектов: «Строительство электросетевых объектов для технологического присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК» объектов ТОР «Николаевск», площадка «Оремиф», площадка «Чныррах» (Строительство ЛЭП 110 кВ и ПС 110/35/6 кВ; строительство ЛЭП 35 кВ и ПС 35/10 кВ) в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края», выполняемых по контракту № 00000000350170050002/26/ХЭС от 23.01.2020 между филиалом АО «ДРСК» «ХЭС» (Заказчик) и КГБУ «Центр ОПИК» (Исполнитель), на основании разрешения (открытого листа) № 0211-2020 (срок действия с 02.04.2020 по 01.12.2020), выданному министерством культуры РФ на имя ФИО2 — заведующего сектором археологии КГБУ «Центр ОПИК».

При обследовании проектируемой трассы ЛЭП 110 кВ, выявлено, что на дистанции от г. Николаевска-на-Амуре до с. Красное на момент исследований уже проведены работы по строительству ЛЭП, проложена просека, установлены высоковольтные опоры. На 11 км трассы ЛЭП 110 кВ, в 500 м к востоку от с. Красное, на правом берегу р. Нижняя Патха, в коридоре проложенной просеки, на поверхности литологически нарушенного и мешанного грунта, образовавшегося в результате землеустроительных работ были обнаружены археологические предметы (артефакты): фрагменты керамических сосудов, орнаментированные штамповыми оттисками, а также каменные орудия (тесло, наконечник стрелы, скребок, терочник). Обнаруженный археологический материал, по сравнительному анализу предварительно отнесен к эпохе неолита Приамурья VII-III тыс. до н.э. Подъемный археологический материал распространен на ориентировочной площади 1400 м2.

К востоку от коридора проложенной просеки, вдоль первой надпойменной террасы правого берега р. Нижняя Патха, на дистанции 200 м, обнаружено 29 западин (котлованов) древних жилищ полуподземного типа, размерами от 4 до 10 м, глубиной до 0,8 м, по планиграфическому анализу отнесенных к эпохе неолита Приамурья.

В процессе археологического обследования, установлено:

1.В 500 м к востоку от с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края, на первой надпойменной террасе правого берега р. Нижняя Патха, выявлен объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, вероятно древнее поселение («Нижняя Патха. Поселение-2»), культурно-хронологическая принадлежность которого, по анализу планиграфии жилищных западин и обнаруженному археологическому подъемному материалу (артефактам) может быть предварительно определена эпохой неолита Приамурья VII-III тыс. до н.э.

2. Зафиксировано, что часть территории поселения, на ориентировочной площади 1400 м2, включая культурный слой и неопределяемое количество конструктивных элементов поселения (западин древних жилищ) разрушена земляными работами при прокладке просеки и установке опор ЛЭП.

Работы по прокладке ЛЭП проведены подрядной организацией Акционерное общество «ВОСТОКСЕЛЬЭЛЕКТРОСЕТЬСТРОЙ» (АО "ВСЭСС") в период времени с ноября 2019 года, по июнь 2020 года.

Управлением в адрес АО "ДРСК" направлено письмо от 18.11.2019 № 12.3.50- 2412 в котором привлекаемое лицо проинформировано о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению.

АО "ДРСК" пред началом проведения работ историко-культурную экспертизу не провело, информацию подрядной организации АО "ВСЭСС" о возможном нахождении объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия в районе проведения работ не предоставляло.

Таким образом, АО "ДРСК" нарушены требования ст. 28, ст. 31 Федерального закона № 73-ФЗ, выразившееся в не проведении государственной историко- культурной экспертизы перед началом производства по строительству электросетевых объектов.

Действия АО «ДРСК» квалифицированы по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В протоколе имеется подпись представителя АО «ДРСК» по доверенности от 03.08.2020г. ФИО3, и объяснение, согласно которому с вмененным правонарушением не согласен.

В судебном заседании представитель АО «ДРСК» по доверенности ФИО4 не согласилась с протоколом об административном правонарушении. Указала на то, что действия АО «ДРСК» не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ. Договор подряда заключен в мае 2019г.. подрядная организация приступила к работам в августе 2019г..Таким образом, указанный период производства работ с ноября 2019г. по июнь 2020г. не соответствует действительности. В феврале 2020г. работы подрядной организацией были приостановлены и в течение 4 месяцев работы не велись. Считают, что обязанности по проведению экспертизы у АО «ДРСК» не было, уведомление о необходимости проведения экспертизы было направлено в адрес АО «ДРСК» только в ноябре 2019г.Между тем, если суд сочтет необходимым привлечь АО «ДРСК» к административной ответственности. То просят назначить наказание с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая те обстоятельства. что АО «ДРСК» добровольно прекратило работы, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Представитель АО «ДРСК» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не согласился с привлечением АО «ДРСК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, пояснив, что АО «ДРСК» перед началом работ был произведен запрос и получен ответ, из которого следует, что вблизи с местом, где АО «ДРСК» планировало производить работы находятся объекты культурного наследия, такие как Чныррахская крепость и иные, однако в данных районах работы подрядной организацией АО «ДРСК» не производились». Кроме этого, поскольку в последующем был обнаружен объект культурного наследия в районе производства работ подрядной организацией АО «ДРСК». То после этого АО «ДРСК « обратилось в соответствующие организации и районы производства работ были скорректированы. Кроме этого, за счет денежных средств АО «ДРСК» будут произведены археологические работы.

Кроме этого, суду предоставлены письменные пояснения представителя АО «ДРСК», из которых следует, что в действиях Общества отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица является незаконным и необоснованным ввиду следующего:

По мнению АО «ДРСК» административным органом была произведена неправильная квалификация действий Общества. В соответствии с протоколом № 10 Обществу вменяется организация производства работ по строительству электросетевых объектов, при проведении которых частично разрушен объект, обладающий признаками археологического наследия, получивший наименование «Нижняя Патха. Поселение-2». При этом, период проведения работ подрядной организацией - АО «Востоксельэлектросетьстрой» обозначен с ноября 2019 года по июнь 2020 года, что не соответствует действительности.

Работы подрядной организацией были начаты в августе 2019 года и прекращены в феврале 2020 года и до настоящего времени не возобновлены, что подтверждается актами выполненных работ унифицированной формы КС-2, последний из которых подписан Обществом и подрядчиком в феврале 2020 года, а также пояснениями самого подрядчика, данными при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

АО «ДРСК» не нарушало требований законодательства об охране объектов культурного наследия, режим использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, какие-либо нарушения ограничений, установленные в границах зон охраны объектов культурного наследия, им также не допускались.

Пояснения по факту привлечения к административной ответственности Обществом были даны при составлении административного протокола, но не были приняты во внимание административным органом.

Работы по строительству воздушных линий в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края осуществлялись в целях исполнения обязательств договора об осуществлении технологического присоединения от 20.10.2017 № 00000000350170050002/368/333/17С, заключенному с Акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока». Договор заключен с целью обеспечения сетевой инфраструктуры для энергоснабжения объектов Территории опережающего социально-экономического развития «Николаевск», образованной Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 464.

Финансирование АО «КРДВ» осуществляется из федерального бюджета, в связи с чем большое значение имеют сроки выполнения финансируемых обязательств. Так, в соответствии с договором № 00000000350170050002/368/333/17С срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов ТОР «Николаевск» истекал 30.12.2019 и лишь дополнительным соглашением № 1 от 19.09.2019 был продлен до 30.06.2620.

Для выполнения работ по строительству ВЛ, необходимых для исполнения договора технологического присоединения со стороны АО «ДРСК», был заключен договор подряда от 14.05.2019 № 00000000350170050002/240 с АО «Востоксельэлектросетьстрой».

Ни на момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения, ни на момент заключения договора подряда каких-либо сведений о наличии объектов культурного наследия на земельных участках, где предполагалось производить строительно-монтажные работы, АО «ДРСК» известно не было.

Письмом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 08.11.2019 № 12.3.50-24012 (вх. № 4/4/5482 от 13.11.2019) Общество было уведомлено о наличии следующих выявленных объектов культурного наследия (памятников археологии) - «Верхняя Патха. Поселение», «Чныррах. Стоянка», «Оремиф. Поселение-6», «Оремиф. Стояка», а также объекта культурного наследия регионального значения памятник истории «Чныррахская крепость (форпост для защиты Приамурья), 1855 г.».

При этом, необходимо отметить, что границы территории и режим использования земель в границах территории объекта культурного наследия (ансамбля) регионального значения «Чныраххские укрепления Николаевской-на-Амуре крепости 1890-1920 гг.» установлены лишь Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 14.07.2020.

В связи с установленными законодательством ограничениями в отношении производства работ в границах расположения объектов культурного наследия, какие-либо работы в местах расположения выявленных ОКН не производились, ни самостоятельно, ни с привлечением подрядной организации.

Кроме того, письмом от 08.11.2019 № 12.3.50-24012 Общество уведомлялось о необходимости проведения историко-культурной экспертизы ранее необследованного земельного участка, на котором планировалось строительство, как перспективного в плане выявления ранее неизвестных объектов культурного наследия.

Во исполнение указанного требования Обществом был заключен договор с КГБУ «Центр ОПИК» от 23.01.2020 № 00000000350170050002/26/ХЭС на проведение археологического обследования и государственной историко- культурной экспертизы земельных участков.

С учётом информации, полученной от Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края 08 ноября 2019 года, АО «ДРСК» заключены договоры с ООО «Энергопроект Восток» на корректировку инженерных изысканий от 02.03.2020 № 162/ХЭС, на корректировку документации по планировке территории от 02.03.2020 3 163/ХЭС, на корректировку проектной, рабочей документации и сметных расчетов от

№ 193/ХЭС.

Также между АО «ДРСК» и ООО «НПЦ ИКЭ» заключен договор от № 389/ХЭС, который предусматривает разработку раздела проектной документации по сохранности ОКН. Данный раздел проектной документации будет; разработан на основании Акта государственной историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, подготовленного КГБУ «Центр ОПИК», и направлен на согласование в Управление по охране объектов культурного наследия.

Наличие в месте прохождения трассы ВЛ объекта археологического наследия «Нижняя Патха. Поселение-2» было установлено Актом государственной историко-культурной экспертизы от 26.06.2020 № 89, подготовленным экспертом КГБУ «Центр ОПИК». Следует отметить, что на момент проведения полевых исследования и подготовки акта производство каких-либо работ было приостановлено.

Исходя из вышеизложенного, считаю, что Акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в полной мере выполняются требования, предусмотренные Федеральным законом от 26.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

С момента, когда Обществу стало известно о наличии на территории, предполагаемой к размещению электросетевых объектов, объектов культурного наследия и объектов археологического наследия, Обществом были предприняты предусмотренные Федеральным законом действия по разработке соответствующего раздела проектно-сметной документации, корректировке инженерных изыскания и документации по планировке территории, а также по организации и финансированию археологического обследования земельных участков и государственной историко-культурной экспертизы. Производство работ приостановлено.

Статьей 24.5. КоАП РФ определены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 2 частью 1 указанной статьи производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.Просят прекратить производство по делу.

В случае же, если судом будет принято решение о назначении Обществу административного наказания по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, прошу учитывать положения статьи 4.1 КоАП РФ, а именно п. 3 и 3.2. указанной статьи, в соответствии с которыми при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Приостановление производства работ по строительству ВЛ можно расценивать как смягчающее вину АО «ДРСК» обстоятельство - в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ таковым является добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Кроме того, ранее к административной ответственности Общество не привлекалось.

В связи с вышеизложенным, просит суд рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представители административного органа в судебное заседание не прибыли. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ведущий специалист Управления государственной охраны объектов культурного наследия ФИО5 телефонограммой пояснил, что в судебное заседание представители административного органа прибыть не могут. Поскольку отдел закрыт на карантин, в связи с имеющимися случаями заболевания сотрудников коронавирусной инфекцией.

Заслушав пояснения представителей АО «ДРСК», изучив материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).

В соответствии с абзацем 8 статьи 28 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закона № 73-ФЗ) (действующей до утверждения в соответствии с подпунктом 34.2 пункта 1 статьи 9 Закона № 73-ФЗ границ территорий) одной из целей проведения государственной историко-культурной экспертизы является определение наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных земельных участках, землях лесного фонда либо водных объектах или их частях объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Закона № 73-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона № 73-ФЗ историко-культурная экспертиза проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Закона № 73-ФЗ в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.

В соответствии с пунктом 11(3) Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569, историко-культурная экспертиза земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, проводится экспертом путем археологической разведки.

Как усматривается из материалов дела, 13.06.2020г. комиссия в составе сотрудников КГБУ «Центр ОПИК» в процессе проведения работ по археологическому обследованию и государственной историко- культурной экспертизе земельных участков, предназначенных для размещения объектов: «Строительство электросетевых объектов для технологического присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК» объектов ТОР «Николаевск», площадка «Оремиф», площадка «Чныррах» в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края, выполняемых по контракту № 00000000350170050002/26/ХЭС от 23.01.2020г. между филиалом АО «ДРСК» и КГБУ» Центр ОПИК» выявлено, что на момент исследований уже проведены работы по строительству ЛЭП, проложена просека, установлены высоковольтные опоры, в коридоре проложенной просеки были обнаружена археологические артефакты.

В последующем должностными лицами отдела надзора и сохранения объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края было установлено, что АО «ДРСК» организована работа по строительству электросетевых объектов для технологического присоединения к электрическим сетям АО «ДРСК» объектов ТОР «Николаевск», площадка «Оремиф». Площадка «Чныррах» в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края. В процессе проведения работ, которые производились подрядной организацией АО «Востоксельэлектросетьстрой» в период с ноября 2019г. по июнь 2020г., частично разрушен объект, обладающий признаками археологического наследия. Получивший наименование «Нижняя Пахта.Поселение-2».

Установленные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-4), информацией КГБУ «Центр ОПИК» с приложенными сведениями и актом от 13.06.2020г. за №1 (л.д.6-16) актом государственной историко- культурной экспертизы от 26.06.2020г. № 89 КГБУ «Центр ОПИК» (л.д.17-30), договором подряда №00000000350170050002/240 от 14.05.2020г, письмом АО «ДРСК» от 26.11.2019г. в адрес АО «»Востоксельэлектросетьстрой» о начале проведения работ (л.д.38) и другими материалами дела.

Суд приходит к выводу, что общество обязано было проводить работы на земельном участке с соблюдением режима использования земель в границах охранной зоны объектов археологического наследия и зон археологического наблюдения, однако данный режим нарушило.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, установлено. что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Доводы представителей АО «ДРСК» о том, что действия общества не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, являются необоснованными и противоречат материалам дела.

Так в материалах дела. имеется письмо Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 18.11.2019г., которым АО «ДРСК» было уведомлено о наличии выявленных объектов культурного наследия (памятников археологии) и уведомлено о необходимости проведения историко-культурной экспертизы ранее необследованного участка, на котором планировалось строительство, как перспективного в плане выявления ранее неизвестных объектов культурного наследия.

Таким образом, АО «ДРСК» перед началом проведения работ историко- культурную экспертизу не провело, информацию подрядной организации АО «ВСЭСС» о возможном нахождении объектов. Обладающих признаками объекта археологического наследия в районе проведения работ, не представило.

Доводы представителей АО «ДРСК» о том, что период проведения работ подрядной организацией должностными лицами определен неправильно как с ноября 2019г. по июнь 2020г., поскольку работы были проведены ранее, опровергаются имеющимися в материалах дела документами, а именно письмом АО «ДРСК», адресованному АО «ВСЭСС» о начале работ. Доказательств того. что работы были приостановлены в феврале 2020г. суду не представлено.

В соответствии с п.3.2. статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного АО «ДРСК» правонарушения, которое в силу п.2.9 КоАП РФ не может быть признано судом малозначительным, но учитывая степень вины юридического лица и характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также то обстоятельство, что АО «ДРСК» добровольно приостановило работы, в последующем была скорректирована проектная документация по строительству объектов, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства следует признать исключительными, считает возможным назначить его с учетом положений п.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, т.е. ниже низшего предела, назначив сумму штрафа в размере 100 000 рублей, указанная сумма с учетом установленных по делу обстоятельств будет способствовать индивидуализации АО «ДРСК» наказания и обеспечит назначение справедливого и соразмерного административного наказания данному юридическому лицу.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ и назначить с учетом положений п. 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: КПП 770301001 ИНН <***>

Межрегиональное операционное УФК( Министерство культуры Российской Федерации» л/с <***>. р/с <***>. Банк: Операционный департамент Банка России, <...> БИК 044501002. ОКТМО 45382000, КБК 054 1 16 01071 01 0013 140, кор. счета нет.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре ул. Горького,99.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 25 октября 2020г.

Судья Ковадло О.Д.