Постановление № 5-63/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 5-63/2024

Дело № 5-63/2024

УИД:33RS0013-01-2024-000497-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2024 года г. Меленки

Судья Меленковского районного суда Владимирской области Кострюков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, зарегистрированного: <адрес><адрес>А <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 05 мин. установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, регламентированный ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находясь без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>.

Данный факт кроме протокола по делу об административном правонарушении подтверждается:

- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в указанный день в 17 час. 05 мин ФИО1 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации;

- копией паспорта ФИО1, который является гражданином республики Украина;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из республики Украина. С этого времени из Российской Федерации не выезжал. С 2022 года с сожительницей ФИО6 проживает в доме последней по адресу: <адрес>. До настоящего времени он никаких мер к регистрации на территории Российской Федерации не принимал, гражданства Российской Федерации не имеет, на миграционный учет не вставал, по вопросам получения гражданства Российской Федерации не обращался;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она проживает по адресу: <адрес> со своими детьми, куда переехали осенью 2022 года. Также с ними переехал и проживает отец её ребенка ФИО1. ФИО1 является гражданином республики Украина. В связи с тем, что семейные отношения с ФИО1 у неё не складывались, она отказала ему в регистрации в её доме. На протяжении длительного времени в связи с нежеланием совместного проживания с ФИО1 она просит его выехать из её дома, однако последний уезжать не желает. На просьбы об этом реагирует агрессивно и в последнее время между ними происходят конфликты;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени её не покидал.

Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Украина ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в его действиях не усматривается.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего правонарушение. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством, признание вины в совершенном деянии.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, учитывая привлечение его постановлением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Рассматривая доводы ФИО1 о том, что он проживает в Российской Федерации вместе с сожительницей ФИО6, являющейся гражданкой РФ, с которой у них имеется совместный малолетний ребенок, в связи с чем просит не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает правовую позицию, отраженную в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение частной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вместе с тем необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В целях анализа изложенной позиции, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, несмотря на привлечение его ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за истекший после этого длительный период времени никаких мер к урегулированию своего правового положения в Российской Федерации не принял, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей не уплатил. Более того, согласно исследованной справки ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 2023 года ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом сведений об оплате административных штрафов, назначенных в качестве наказания за три из указанных деяний, не имеется. Изложенное свидетельствует об очевидном нежелании ФИО1 соблюдать законодательство Российской Федерации. При решении вопроса о выдворении ФИО1 из страны необходимо учитывать и мнение собственника жилого помещения, в котором он проживает, ФИО6, заявившей о нежелании дальнейшего проживания совместно с ФИО1 и, как следствие, о нежелании совместно воспитывать общего малолетнего ребенка. Из приобщенного к материалам дела постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергал избиению ФИО6 Отсутствие у ФИО1 постоянного места работы, жилья на территории Российской Федерации, образ его жизни также свидетельствуют о нежелании социализироваться в российском обществе.

Изложенные обстоятельства дают основания применить к ФИО1 обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, несмотря на наличие у него малолетнего ребенка, воспитательное воздействие на которого со стороны ФИО1 может являться лишь отрицательным.

При установленных данных данное дополнительное наказание суд не находит чрезмерно ограничивающим права на уважение частной жизни и несоразмерным целям административного наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно посягал на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено фактами привлечения его к административной ответственности, не являются препятствием к его выдворению за пределы Российской Федерации и положения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации".

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с целью предупреждения совершения им новых правонарушений, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

В соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> установить девяносто суток со дня вынесения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что ФИО1 должен уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Владимирской области (ОМВД России по Владимирской области лицевой счет <***>) ИНН <***>, КПП 331901001, БИК 011708377, счет получателя 03100643000000012800, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 17642101 в отделении Владимир, УИН 18880333245512545368.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Д.В. Кострюков