Решение № 2-3836/2020 2-91/2021 2-91/2021(2-3836/2020;)~М-3193/2020 М-3193/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-3836/2020

Дело № 2-91 (2021)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.

при секретаре Сухаревой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе города Перми о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности по ее назначению

установил:

Истец обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе города Перми о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности по ее назначению. В обоснование иска указал, что 06.12.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 60-летнего возраста. Решением ответчика от 06.03.2018 года № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа. В дальнейшем, 15.01.2019 года в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия постоянной регистрации на территории Российской Федерации.

Полагает решение ответчика от 15.01.2019 года незаконным, поскольку отсутствие постоянной регистрации на территории Российской Федерации не могло ограничивать право истца на социальное обеспечение, решение от 06.03.2018 года незаконно в части неправильного расчета ИПК и не включения периодов работы с 19.05.1987 года по 06.10.1987 года, с 07.10.1993 года по 01.05.1997 года в страховой стаж, считает, что следует обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, 01.01.2018 года.

В судебное заседание истец не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в своих возражениях на иск указал, что на дату обращения истца 06.12.2017 года с заявлением о назначении страховой пенсии и дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии 06.03.2018 года, Управление располагало индивидуальными сведениями о периодах работы истца по 31.12.2015 г., при этом индивидуальный лицевой счет на 01.01.2018 не содержал сведений о стаже и страховых взносах за период с 01.01.2016 по 31.12.2017. Учитывая, что по трудовой книжке истца в страховой стаж учтены периоды с 16.02.1976 по 30.06.1986, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 18.04.2013 по 31.12.2015 г., индивидуальный пенсионный коэффициент составил 12.714 при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициент не ниже 13.8, в связи с чем истцу было отказано в назначении страховой пенсии. Позже, 26.03.2018 и 12.07.2018, на запросы Управления, направленных в связи с нарушениями допущенными при оформлении вкладыша в трудовую книжку, дополнительно поступили документы, подтверждающие периоды работы истца на территории <адрес>. В страховой стаж истца с учетом дополнительно поступивших документов и уплаты взносов в качестве индивидуального предпринимателя включено 17 лет 10 месяцев 14 дней при требуемом страховом стаже не менее 9 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 16.191 при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициенте не ниже 13.8. Между тем, учитывая, что истцом был предоставлен паспорт без отметки о регистрации по месту жительства Управлением 15.01.2019 года вынесено решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости с 28.09.2018 в связи отсутствием документа подтверждающих место постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент подачи истцом заявления) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.12.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, вкладыш к трудовой книжке, архивные справки, справка военного комиссариата о периоде службы.

Решением, оформленным протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.03.2018 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8, при этом не были включены в страховой стаж периоды работы:

12.08.1986 по 30.04.1987 в должности - <данные изъяты>;

19.05.1987 по 06.10.1987 в должности <данные изъяты>;

05.06.1989 по 04.10.1989 <данные изъяты>;

26.11.1990 по 01.07.1993 <данные изъяты> ;

07.10.1993 по 01.05.1997 <данные изъяты>.

25.12.2017 направлены запросы в <адрес> с целью подтверждения периодов работы истца с 1986 по 1997 годы.

26.03.2018 и 12.07.2018 на запросы Управления, поступили документы подтверждающие период работы истца на территории <адрес>, с 19.05.1987 по 06.10.1987 в должности <данные изъяты> и с 07.10.1993 по 01.05.1997 рабочий в телевизионном и радиовещательном управлении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В период до 04.02.2019 действовал Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н, содержащий аналогичные положения в части регламентации процедуры и срока предоставления данной государственной услуги (п. 13, п. 64).

Положениями ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.п. "б", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", определено, что в страховой стаж включаются, в частности периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Государствами - участниками указанного Соглашения являются, в частности, <адрес> и Российская Федерация; им предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

При обращении 06.12.2017 к ответчику истцом в числе документов для решения вопроса о назначении пенсии была приложена трудовая книжка с датой заполнения 16.02.1976, с вкладышем с датой заполнения 18.09.1986. На титульной странице трудовой книжки сведения о выдаче вкладыша отсутствуют, титульная страница вкладыша не заверена печатью организации, которая его заполняла, отсутствует подпись ответственного лица, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно вкладышу в трудовую книжку ПТ -1 №, выданному 18.09.1986 г., ФИО1 работал в должности <данные изъяты> приказ № л\с от 19.05.1987, уволен по инициативе служащего 06.10.1987 года, приказ № от 16.10.1987 года. Кроме того, имеются сведения о периоде работы истца в детском вокально-инструментальном ансамбле «Аревик» Государственного управления телевидения и радиовещания объединения с 07.10.1993 года, приказ № от 28.10.1993 г, по 01.05.1997 года в соответствии с приказом № от 25.04.1997 освобожден от работы согласно личного заявления. (нотариально удостоверенный перевод записи вкладыша в трудовую книжку)

Согласно архивной справке №, выданной <данные изъяты> 24.08.2017, ФИО1 в соответствии с книгой приказов <адрес> государственное управление телевидения и радиовещания объединение «<данные изъяты>» 28.10.1993 (приказ № от 07.10.1993 ) принят на работу в качестве рабочего и 25.04.1997 (приказ № от 01.05.1997 ) освобожден от работы, также архивной справкой подтвержден размер заработной платы истца.

В последующем, на запрос Управления, <данные изъяты> подтвердил достоверность выданной 24.08.2017 года справки №, поменяв местами даты приема увольнения с датами издания приказов, указав, что ФИО1 принят на работу в детский вокально-инструментальный ансамбль «Аревик» Государственного управления телевидения и радиовещания объединения «<данные изъяты> » РА 07.10.1993 года, приказ № от 28.10.1993 г, и 01.05.1997 года в соответствии с приказом от 25.04.1997, освобожден от работы, что согласуется с датами приказов о приеме на работу увольнении отраженными в трудовой книжке.

По сообщению Министерства юстиции <адрес> уголовно-исполнительной службы в подчинение которой с 01.10.2001 г была переведена система управления исправительно- трудовых учреждений МВД РФ, в том числе и учреждение №, ФИО1 19.05.1987 года был назначен на должность <данные изъяты> приказ № от 19.05.1987, а 06.10.1987 года был освобожден с работы согласно личному заявлению приказ № от 16.10.2000 года, также представлена справка о заработной плате истца.

Указанные спорные периоды работы истца, в частности 19.05.1987 по 06.10.1987 в должности <данные изъяты> и с 07.10.1993 по 01.05.1997 рабочего в телевизионном и радиовещательном управлении, приняты ответчиком к зачету в стаж для назначения пенсии, в связи с чем индивидуальный пенсионный коэффициент составил 16.191 при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициенте не ниже 13.8. Вместе с тем, решением ответчика от 15.01.2019 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, по его заявлению от 28.09.2018 в связи отсутствием документов подтверждающих место постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения оформленного протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.03.2018 в части не включения в стаж для расчета пенсии периоды его работы с 19.05.1987 по 06.10.1987 в должности <данные изъяты> и с 07.10.1993 по 01.05.1997 рабочего в телевизионном и радиовещательном управлении. Данные периоды работы истца подлежат включению в стаж для расчёта пенсии, поскольку работа истца в эти периоды подтверждена архивными справками, сведения о трудовой деятельности ФИО1 содержатся во вкладыше в трудовую книжку, записи во вкладыше в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, поэтому данные периоды не должны исключаться из стажа работы истца при оценке его пенсионных прав, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Кроме того, ответчиком при расчет стажа для назначении пенсии истца не учтены страховые взносы за период 2016 и 2017 года уплаченные истцом в период осуществления им предпринимательской деятельности, что по мнению истца, также привело к неверному исчислению индивидуальному пенсионному коэффициенту.

Представитель ответчика в своих возражениях по иску, указал, что страховые взносы за указанный истцом период не учитывались при расчете ИПК, поскольку на дату рассмотрения заявления истца, о назначении пенсии и принятии 06.03.2018 года решения, они не были отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО1

Из материалов дела следует, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в период 2016 -2017 года, с 18.04.2013 года был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.78)

По сообщению ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Пермскому краю на основании данных из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован 19.04.2013 года по 29.01.2019 в УПФР Мотовилихинского района г.Перми в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Уплата страховых взносов за 2016 год произведена 10.01.2017 года.

По сообщению Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г.Перми страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере налогоплательщиком ФИО1 начиная с 01.01.2017 года уплачены. (л.д.99)

При таких обстоятельствах, учитывая, что из представленных сведений достоверно следует, что ФИО1 уплатил страховые взносы за 2016 и 2017 года, суммы платежей учтены в базе данных территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, задолженность по страховым взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 2016 и 2017 год от осуществления предпринимательской деятельности, отсутствует, суд считает, что страховые взносы уплаченные истцом, в спорный период, следует принять во внимание при расчете индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком представлены суду расчеты пенсии истца по п. 4 ст. 30 и по п. 3 ст. 30 ФЗ № "О трудовых пенсиях в РФ", (л.д. 83-90), согласно которых по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 ФЗ № "О трудовых пенсиях в РФ", с учетом включения в стаж истца периодов работы с 19.05.1987 по 06.10.1987 (в должности <данные изъяты>) и с 07.10.1993 по 01.05.1997 (рабочий в телевизионном и радиовещательном управлении), а также уплаченных истцом страховых взносов от осуществления предпринимательской деятельности за 2016 и 2017 года, суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент составил 17, 191 при требуемом не ниже 13.8..

Поскольку, ответчиком при принятии решения от 06.03.2018 года неверно был определен индивидуальный пенсионный коэффициент, что послужило основанием для отказа истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (не ниже 13.8), суд считает, что требования истца о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми № от 06.03.2018 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным, подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми от 15.01.2019 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи отсутствием документов подтверждающих место постоянного проживания на территории Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, истец проживает на территории Российской Федерации непрерывно с 2000 года. 31.07.2008 года истцом получен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный отделом УФМС России по Пермскому краю в Кировском районе г.Перми.

На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда 07.12.2017 с заявлением о назначении страховой пенсии, истец указал в качестве своего места жительства адрес <адрес>, также представил свидетельство о регистрации по месту пребывания № по данному адресу со сроком действия с 08.12.2015 года по 08.12.2018 года.

При обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии 28.09.2018 года истец также указал данный адрес, в качестве своего места жительства. В последующем, истцом был представлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ГУ МВД Россиии по Пермскому краю 19 марта 2019 года, где имеются сведения о том, что истец зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> с 05.04.2019 года.

Из справки от 23.07.2019 года выданной <данные изъяты> следует, что ФИО1 давно снят с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, в настоящее время является гражданином Российской Федерации более 20 лет проживает в городе Пермь (л.д.21)

Из домовой книги начатой 25.02.2010 года о регистрации лиц проживающих в <адрес> г.Перми следует, что ФИО1 зарегистрирован по данному адресу был в период с 14.08.2008 года по 14.08.2011 года, далее с 08.12.2015 года по 08.12.2018 года, и постоянно зарегистрирован по месту жительства с 03.04.2019 года (л.д.72-75).

Решением ответчика от 15.01.2019 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия постоянной регистрации на территории Российской Федерации.

Решением Управления Пенсионного фонда от 13.06.2019 года истцу назначена страховая пенсия по старости с 05.04.2019 года.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", которым регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п. 6); при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена по новому месту жительства пенсионера (ч. 1 ст. 7).

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии как по состоянию на 07.12.2017 года, так и на 28.09.2018 года ФИО1 являлся гражданином Российской Федерации.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1); Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года №, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства; граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания на территории Российской Федерации (п. 5); граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания (п. 6.); граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания.

Исходя из вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия постоянной регистрации на территории Российской Федерации у ответчика не имелось, поскольку законом право на назначение пенсии не связывается с условием обязательной регистрации по месту жительства.

Учитывая, что на день достижения истцом пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно: на 01.01.2018 (60 лет), его страховой стаж, составлял по расчетам ответчика 13 лет 11 месяцев 14 дней, а при суммировании периода работы включенного судом в размере 3-х лет 11 месяцев 13 дней ( 3 года 6 месяцев 25 дней –-рабочий в телевизионном и радиовещательном управлении + 04 месяца 18 дней <данные изъяты> ) страховой стаж истца составил 17 лет 10 месяцев 27 дней, т.е. превышает требуемую продолжительность в 9 лет, а величина ИПК составила 17,191, что превышает необходимую величину установленную действующим законодательством Российской Федерации в размере 13,8, суд считает требования истца обоснованными.

Принимая во внимание, что при суммировании периодов, включенных пенсионными органами и периода, включенного решением суда, у истца образуются необходимый страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент и, учитывая достижение истцом возраста 60 лет, суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерно было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, следует обязать ответчика назначить пенсию с 01.01.2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми № от 06.03.2018 года незаконным в части неправильного расчета индивидуального пенсионного коэффициента и не включенных периодов работы с 19.05.1987 года по 06.10.1987 года, с 07.10.1993 года по 01.05.1997 года в страховой стаж, страховых взносов уплаченных за 2016-2017 года, а также признать незаконным решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми № от 15.01.2019 года в части отказа истцу в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства.

Обязать Государственное учреждение –Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми назначить ФИО1 пенсию по старости с 01.01.2018 года исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента 17,191.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021 г.