Решение № 2А-4637/2025 2А-4637/2025~М-2995/2025 А-4637/2025 М-2995/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-4637/2025

Дело №А-4637/2025

24RS0013-01-2025-005151-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Сарайчиковой И.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать направить его на медицинское обследование. Требования мотивированы тем, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу является незаконным, поскольку при проведении медицинского освидетельствования он врачам-специалистам озвучил жалобы на состояние здоровья: тремор рук, головы, ассиметричная дрожь рук, связанная с эмоциональным перенапряжением, одна конечность работает хуже другой, одышка, учащенное сердцебиение, снижение зрения, слезоточивость глаз. Также он представил медицинские справки о наличии у него заболеваний: эссенциальный тремор, вертикальный тремор головы легкой степени, постурально-кинетический тремор рук средней степени тяжести, умеренно-прогредиентное течение; эндоскопические признаки недостаточности кардиального жома. Эзофагит А ст. (LА классификация). Гастороэзофагиальный рефлюкс. Эритематозная гастропатия. Эритематозная бульбопатия. Признаки умеренно выраженного лимфостаза постбульбарного отдела ДПК; ангиопатия сетчатки глаз по гипертоническому типу ОИ. Указанные им жалобы и документы свидетельствуют о возможном наличии заболеваний, предусмотренных п.«а» ст.23, 43 Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», предполагающих категорию годности «В» - ограничено годен к военной службе. В п.20 указанного Постановления указано, что в случае невозможности вынесения заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования на основании решения комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, гражданин направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения на амбулаторное или стационарное лечение для уточнения диагноза. призывной комиссией был нарушен порядок принятия решения, так как он не был направлен на медицинское обследование.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края ФИО3 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие Представил письменные возражения на иск, согласно которым, требования административного истца не признает, указал, что ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа поселок Кедровый Красноярского края. Права на освобождение от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу и на предоставление отсрочки от призыва на военную службу данный призывник не имеет, и при проведении призыва граждан на военную службу подлежал призыву на общих основаниях. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование путем осмотра врачами-специалистами с учетом обязательных диагностических исследований, изучения медицинских документов. По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, определил категорию годности призывника Б-4 - годен к военной службе, с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия вынесла решение о призыве ФИО1 на военную службу. Организация медицинского осмотра призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, предусмотрена п.22 раздела 2 Положения о военно-врачебной экспертизе. Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, заявитель не представлял. На основании медицинских документов, находящихся в личном деле призывника, изучена обоснованность диагноза и заключение. Необходимости проведения дополнительного обследования ФИО1 не установлено. Права ФИО1 не нарушены, призыв осуществлен с соблюдением установленной процедуры. С учетом периодов призыва на военную службу дважды в течение года, полагает, что обстоятельства данного дела указывают на недобросовестность заявителя, умышленное затягивание процесса его призыва на военную службу, злоупотребление правом обжалования в судебном порядке с целью уклонения от призыва на военную службу, так как истец неоднократно использовал это право, обжалуя решения районных призывных комиссий г. Красноярска.

С учетом ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), согласно которой, неявка участников судебного разбирательства в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1, 2).

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Закон о воинской обязанности и военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии со ст.ст.22, 23 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Исходя из положений ч.6 ст.9, ч.1 ст.23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно ч.1 ст.28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст.5.1 указанного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

На основании п.4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п.6, 11 Положения).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13).

В соответствии с п.8 Положения гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п.1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п.2).

Как установлено в судебном заседании, согласно учетной карте призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был впервые поставлен на воинский учет в соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в Военном комиссариате Красноярского края по Свердловскому району г. Красноярска и г. Дивногорска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Военном комиссариате Красноярского края по Центральному и Советскому районам г. Красноярска, с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края. В отношении ФИО1 соответствующими призывными комиссиями неоднократно проводились медицинские освидетельствования и принимались решения о призыве на военную службу, до настоящего времени военная служба ФИО1 не пройдена.

Решением призывной комиссии по Центральному и Советскому районам г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призвана военную службу, ему была установлена категория годности к военной службе Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данное решение ФИО1 обжаловал в судебном порядке. Решением Емельяновского района суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу было приостановлено судом в порядке меры предварительно защиты по административному иску.

В ходе осеннего призыва 2025 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую комиссию, в ходе которой был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, невропатологом, были проведены ряд исследований, в том числе, взят анализ крови, проведена флюорография и ЭКГ-исследование. Согласно листу медицинского освидетельствования, ФИО1 в ходе его освидетельствования окулистом предъявлял жалобы: на снижение зрения около 3-5 лет, носит очки; ему был поставлен диагноз: миопатия I степени, ангиопатия сетчатки по гипертоническому типу обоих глаз; определена категория годности А-3 - годен к военной службе. Согласно листу медицинского освидетельствования, ФИО1 в ходе его освидетельствования невропатологом предъявлял жалобы: на тремор головы, рук, иногда ног; ему был поставлен диагноз: эссенциальный тремор, тремор головы легкой степени, постурально-кинетический тремор рук средней степени; определена категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно листу медицинского освидетельствования, ФИО1 в ходе его освидетельствования терапевтом предъявлял жалобы: на повышение АД до 170/100 мм рт.ст., головокружение, головные боли в височной области; ему был поставлен диагноз: ВСД по гипертоническому типу; определена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом, на медицинскую комиссию ФИО1 представил те же медицинские документы, что в суд. По результатам медицинского освидетельствования на основании ст.ст.47-б, 23-г, 34-г расписания болезней Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в целом определена категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Военного комиссариата Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, городского округа п. Кедровый Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу на основании ст.22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», назначен в СВ.

Анализируя вышеизложенное, суд находит, что вопреки доводам административного истца, призывной комиссией приняты и учтены все жалобы призывника на состояние здоровья и представленные им материалы медицинских исследований. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы медицинского освидетельствования, а также свидетельствующих о необходимости проведения дополнительного обследования, административным истцом суду не представлено, данных, указывающих на наличие у него заболеваний и жалоб, не учтенных при проведении обследования, также не представлено. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался, тем самым не воспользовавшись реализацией права на предоставление доказательств в обоснование своих доводов.

Исходя из совокупности исследованных судом материалов, установив, что решение о призыве административного истца на военную службу принято по результатам проведенного медицинского освидетельствования, результаты которого подтверждены последующим контрольным медицинским освидетельствованием, нарушений в ходе проведения которых судом не установлено, оспариваемое решение принято с учетом имеющихся у ФИО1 заболеваний, учитывая, что обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника, при этом заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее иную категорию годности к военной службе, ФИО1 не представлено, доказательств наличия заболеваний, не учтенных административным ответчиком при принятии решения, ФИО1 не представил, суд приходит к выводу о том, что решение о призыве административного истца на военную службу принято в соответствии с законодательством и без нарушения процедуры, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Емельяновского и Козульского районов Красноярского края, Военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решение о призыве не военную службу от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2025.

Председательствующий И.В. Сарайчикова