Решение № 2А-1674/2018 2А-1674/2018 ~ М-1397/2018 М-1397/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-1674/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Черновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к ФИО1, заинтересованному лицу ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области о временных ограничениях на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре обратился в суд с административным иском к ФИО1 о временных ограничениях на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО6 в отношении должника ФИО4 А.Х. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>., возбуждены исполнительные производства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО4 А.Х. оглы были объединены в сводное производство № на общую сумму долга 69 500 рублей.

На основании изложенного, Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре просит суд установить ФИО4 А.Х. оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, в связи с наличием основного долга на сумму 69 500 рублей, а также исполнительного сбора в размере 78 000 рублей, общая задолженность составляет 147500 рублей по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

Представитель административного истца межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствии, предоставил справку по исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебные повестки возвращены в суд по истечению срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому просил удовлетворить заявленные требования, дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Пунктом 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 ст.67.1 Закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО6 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>,, возбуждены следующие исполнительные производства:

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма долга 1000 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 2000 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП№, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП №, сумма долга 1500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП№, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>ИП №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 1500 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в 63052 на основании ИД: акт по деду об административном правонарушении №

№ <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500.00 руб, сумма долга 2500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №., сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№ сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№ сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> №, сумма долга 2000.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> №, сумма долга 2000.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> №, сумма долга 500.00 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 рублей;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 3000.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 500.00 руб.

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>, №, сумма долга 1000.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> № сумма долга 2000.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 1500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№ сумма долга 1500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№ сумма долга 1500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> № сумма долга 1000.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№ сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№ сумма долга 3000.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> № сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты> №, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.;

- регистрационный номер исполнительного производства <данные изъяты>№, сумма долга 500.00 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО4 ФИО2, а именно исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ года №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены в сводное производство №-СД, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об объединении ИП в сводное производство по должнику направлено в адрес ответчика заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства в отношении Ахмедова А..Х оглы

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, объединены в сводное исполнительное производство и присвоено исполнительному производству №-СД. Постановление об объединении ИП в сводное производство по должнику ФИО1 направлено в адрес ответчика заказной корреспонденцией.

Судом установлено, что согласно справки судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре ФИО6 б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО1, в состав которого входит 78 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на общую сумму 69500 рублей. В производстве по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг не погашен и составляет 69500 рублей, а также исполнительный сбор в размере 78 000 рублей, общая сумма задолженности составляет 147 500 рублей, требования исполнительного документа не исполнены.

Факт наличия задолженности административного ответчика ФИО1 подтверждается материалами дела, доказательства уплаты штрафа, наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, ФИО1 суду не представлены.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО1 судебному приставу-исполнителю, а также суду представлены не были.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Согласно информации Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ( ГУ МВД России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение категории В, серия и №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан <данные изъяты>, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, а также принимая во внимание размер задолженности в сумме 147 500 рублей, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом, управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в доход федерального бюджета с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к ФИО1, заинтересованному лицу ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области о временных ограничениях на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации, в связи с наличием основного долга на сумму 69 500 руб., а также исполнительного сбора на сумму 78000 рублей, а всего общей задолженности на сумму 147 500 рублей по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – 24.06.2018 года.

Судья О.В. Чемерисова