Решение № 2-443/2021 2-443/2021~М-56/2021 М-56/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-443/2021

Дело № 2-443/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 11 марта 2021 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному предприятию «Вяземское производственное жилищно-ремонтное объединение» о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию "Вяземское производственное жилищно-ремонтное объединение" (далее МП ВПЖРО) о понуждении совершить определенные действия, а именно о возложении обязанности организовать проведение специализированной организацией технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> и <...> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку истек нормативный срок службы - 30 лет со дня ввода в эксплуатацию газопроводов в указанных домах, а диагностика внутренних газопроводов в указанных домах по истечении указанного срока не производилась.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено нарушение законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании представитель истца – Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Хорошилова О.В. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МП ВПЖРО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме, согласно которым в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (п. 5 Правил N 491).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является существенным условием договора управления (ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства РФ 14 мая 2013 года N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутри квартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Пункт 17 Правил предусматривает, что заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно п. 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 3 мая 2000 года N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Согласно п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России N 101 от 3 мая 2000 года (МДС42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с пунктом 3.8.5 "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30 ноября 1998 года N 71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В соответствии с п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 года N 613 (далее - Правила проведения технического диагностирования) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 (п. 6 Правил проведения технического диагностирования).

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно представленных материалов многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> и <...> находятся на обслуживании в управляющей организации МП ВПЖРО. В указанных домах истек нормативный срок службы (30 лет) со дня ввода в эксплуатацию газопроводов, диагностика внутренних газопроводов по истечении указанного срока не производилась.

23 января 2020 года АО «Газпром газораспределение Смоленск» предоставлен перечень домов, подлежащих техническому диагностированию в 2020 году, в том числе многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> и <...> (л.д. 8).

Из сообщения МП ВПЖРО от 20 февраля 2020 года № 73 следует, что техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов 1990 года постройки - № 33 по ул. Кронштадтская и № 17а по ул. Репина в г. Вязьма Смоленской области не проводилось, договор о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах будет заключен в течение текущего года (л.д. 9).

Из представленной ответчиком копии письма от 10 марта 2021 года следует, что между ООО «Эгида» и МП ПЖРО заключен договор № 2021/154 от 03 марта 2021 года на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования. Приборное обследование и испытания по данному договору будут проводиться 15 апреля 2021 года. В течение 45 календарных дней МП ПЖРО будет выдано официальное заключение с указанием фактического технического состояния внутридомового газового оборудования, с указанием выявленных неисправностей и определен срок дальнейшего использования ВДГО.

Вместе с тем в данном письме не указаны адреса домов, в отношении которых заключен договор на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, копия договора № 2021/154 от 03 марта 2021 года суду не представлена. В связи с чем, письмо ООО «Эгида» от 10 марта 2021 года не может служить доказательством проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов, так как управляющая организация, в соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнения работ, а также их качества, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и представленные материалы дела не содержат каких-либо документов, свидетельствующих о выполненных работах по диагностированию ВДГО в вышеуказанных многоквартирных домах.

Оценив доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, принимая во внимание, что в результате бездействия со стороны управляющей организацией МП ВПЖРО не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, на основании изложенного суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области.

С учетом представленных объяснений и даты вынесения решения суд полагает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному предприятию «Вяземское производственное жилищно-ремонтное объединение» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать управляющую организацию муниципальное предприятие "Вяземское производственное жилищно-ремонтное объединение" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение специализированной организацией технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>; <...>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 11.03.2021

Изготовлено мотивированное решение 17.03.2021

Решение вступает в законную силу 20.04.2021