Решение № 2-689/2019 2-689/2019~М-638/2019 М-638/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-689/2019

№ 2-689/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г.Сибай

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Тухватуллиной Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - отдела МВД России по г.ФИО3 ФИО2, прокурора Сафина И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Башкортостан, отделу Министерства внутренних дел России по городу Сибай Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РБ, изолятора временного содержания ОМВД России по г. Сибай Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивирует тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОМВД России по г. ФИО3 с ненадлежащими условиями содержания. На тот момент камеры находились в антисанитарных условиях, отсутствовала вентиляция, обитали насекомые и пауки. Унитаз в камере не был огорожен от жилой зоны, не оборудован сливным бачком. Нечистоты приходилось смывать водой из раковины, что не всегда удавалось сделать. Предметы первой необходимости – мыло, зубная щетка, не выдавались. Постельное белье, подушки, матрацы, одеяла также не выдавали. Отсутствовали одиночные спальные места. Питание было однообразное, холодное. Окна в камерах были заварены листом железа с мелкими отверстиями, камеры не проветривались совсем. Не выдавали кипяток. В душ не водили ввиду его отсутствия. В камерах дневного освещения не было. Подобные условия содержания вызывали у него унижение и страдание.

Просит взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РБ компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РБ, изолятора временного содержания ОМВД России по г. Сибай Республики Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда проведена замена ненадлежащего ответчика - изолятора временного содержания ОМВД России по г. ФИО3 надлежащим ответчиком по делу - ОМВД России по г. ФИО3, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МВД по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец ФИО1, находясь в местах изоляции от общества в ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ, участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - отдела МВД России по г.ФИО3 ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению иска возражал, поддержал доводы письменного возражения., приобщенного к материалам дела.

Иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом, что в силу ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела при установленной явке.

Представителем ответчика Министерства финансов Российской Федерации представлен отзыв на исковое заявление, полагают требования истца необоснованными, не соответствующими нормам права и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В таком же порядке возмещается и моральный вред - физические либо нравственные страдания.

В силу ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ).

Статьей 7 Закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (ст. 13 Закона № 103-ФЗ).

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189, камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией (п. 42).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и N 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию...

По сведениям ОМВД России по г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № представить справку о времени содержания ФИО1 в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. ФИО3 не представляется возможным, поскольку журналы учета лиц, содержащихся в ИВС за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в связи с истечением срока хранения (акт уничтожения от ДД.ММ.ГГГГ).

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РБ на запрос суда представлен ответ о том, что согласно учетно-архивной картотеке, данные о содержании под стражей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанные периоды (в запросе указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют.

В прокуратуре г. ФИО3 сведений об обращениях ФИО1 с жалобами, заявлениями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется (ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №Д2019).

Между тем приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ. Мера пресечения ФИО1 избрана содержание под стражу, под стражу взят в зале суда. Осужденному ФИО1 зачтено в срок отбытия наказания время его задержания и содержания в ИВС Сибайского ГОВД РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, следует сделать вывод о том, что заявленный истцом период содержания его в ИВС ОМВД России по г. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует действительности.

ФИО1, заявляя свои требования о взыскании компенсации морального вреда, указал суду, что в камере, где он содержался, отсутствовала вентиляция, освещение было недостаточное, не были соблюдены условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарной безопасности. Спальное место не соответствовало условиям для нормального сна.

В своих возражениях представитель ответчика ОМВД России по г. ФИО3 ФИО2 ссылается на то, что санитарное состояние ИВС отвечает предъявляемым требованиям. Ежегодно ОМВД России по г. Сибай заключает договора с Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» о проведении санитарных работ в ИВС ОМВД России по г. Сибай, которые ежемесячно в камерах ИВС проводят дератизацию, дезинсекцию и дезинфекцию. Обработку камер производит соответствующие учреждения здравоохранения и сотрудники ИВС. В камерах имеются и санитарно-технические удобства. В соответствии с приказами МВД РФ №дсп от ДД.ММ.ГГГГ и приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», смывные бочки для унитаза не предусмотрены. Туалетная бумага, зубная щетка и паста, хозяйственное мыло являются средствами первой необходимости, поэтому передача таких предметов родственниками, лицам, содержащимся в ИВС, не ограничивается, то есть такие предметы (а также медикаменты) в любое время суток беспрепятственно могут передаваться родственниками через сотрудников ИВС. В связи с тем, что в основном подозреваемые и обвиняемые средства первой необходимости приносят сами или приносят их родственники, необходимости в выдаче таких средств нет. Поэтому туалетная бумага, зубная щетка и паста, хозяйственное мыло выдаются только по просьбе самих подозреваемых и обвиняемых, которые постоянно имеются в наличии. Между ОМВД России по г. Сибай и ООО «Общепит» регулярно заключаются договора на оказание услуг по питанию лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Сибай. Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием.

Исходя из положений ст. 1064, 1069 ГК РФ, основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности, для возмещения вреда является установленный факт осуществления незаконных действий (бездействия) государственным органом, органом местного самоуправления либо должностными лицами этих органов, к которым отнесены и судебные приставы-исполнители, а также наличие вины причинителя вреда и причинной связи между незаконным действием (бездействием) и возникновением вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу закона, истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда.

Анализ действующего национального и международного законодательства, а также практики Европейского Суда по правам человека позволяют сделать вывод о том, что возможность взыскания компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в следственных изоляторах и иных аналогичных местах обусловлена длительным нахождением лиц в соответствующих помещениях, которые являются их местом постоянного пребывания на продолжительный период времени, что само по себе, при наличии существенных нарушений, приводит к возникновению нравственных и физических страданий.Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайны и т.п.), либо нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда (ст. 1069 ГК РФ) наряду с претерпеванием вреда, неправомерными действиями (бездействиями) причинителя вреда, установлением причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и вредом, является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом, например, когда:

- вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина.

Необходимо отметить, что незаконность действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями в виде причинения вреда истцу в предусмотренном законом порядке не установлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иск прокурора г.Сибай о возложении обязанности устранения нарушений закона в деятельности изоляторе временного содержания - удовлетворен частично.

Постановлено: «Возложить обязанность на руководителя отдела МВД России по г.Сибаю Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения: организовать для лиц, содержащихся в ИВС трехразовое горячее питание по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; соблюдать и выполнять нормы санитарной площади не менее 4 кв.м. на каждое лицо, содержащееся в ИВС; установить в камерах ИВС кнопку для вызова дежурного; обеспечить медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых в соответствии с приложениями 1, 2, 3 к Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденного Приказами № 1115 МВД РФ и №475 Министерства здравоохранения РФ от 31.12.1999г. «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел»; оборудовать карцер.

В удовлетворении остальной части иска прокурора г.Сибай отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части обязания руководителя отдела МВД России по г.Сибаю Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения: организовать для лиц, содержащихся в ИВС трехразовое горячее питание по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; соблюдать и выполнять нормы санитарной площади не менее 4 кв.м. на каждое лицо, содержащееся в ИВС; установить в камерах ИВС кнопку для вызова дежурного; обеспечить медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых в соответствии с приложениями 1, 2, 3 к Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденного Приказами № 1115 МВД РФ и №475 Министерства здравоохранения РФ от 31.12.1999г. «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел»; оборудовать карцер, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, отменено.

В отмененной части принято новое решение:

обязать отдел МВД России по г. ФИО3 и Министерство внутренних дел Республики Башкортостан организовать для лиц, содержащихся в ИВС трехразовое горячее питание по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; соблюдать и выполнять нормы санитарной площади не менее 4 кв.м. на каждое лицо, содержащееся в ИВС; установить в камерах ИВС кнопку для вызова дежурного; обеспечить медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых в соответствии с приложениями 1, 2, 3 к Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденного Приказами № 1115 МВД РФ и №475 Министерства здравоохранения РФ от 31.12.1999г. «Об утверждении инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел. В удовлетворении требований об обязании оборудовать карцер, отказать. В остальной части решение Сибайского городского суда РБ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по РБ ФИО6 – без удовлетворения.

Из искового заявления прокурора следует, что ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ. изолятора временного содержания отдела МВД России по г.Сибай выявлялись многочисленные нарушения Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон) и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, что являлось причиной поступления в органы прокуратуры многочисленных жалоб. Помещение ИВС, находится на первом этаже кирпичного двухэтажного пристроя к зданию отдела МВД по г.Сибаю. Из технического паспорта ИВС следует, что год постройки изолятора – ДД.ММ.ГГГГ., лимит мест в ИВС – 54. Вместе с тем, фактический лимит мест в изоляторе составляет 38. Помещение ИВС не типовое, лишь частично соответствует предъявляемым требованиям закона. В ДД.ММ.ГГГГ году заменена система холодной воды, проведена горячая вода, установлены раковины. В ДД.ММ.ГГГГ году проведено освещение на 36 В. В ДД.ММ.ГГГГ году произведен ремонт камер, демонтаж нар, установка индивидуальных спальных мест, снятие с окон железных листов с отверстиями во всех камерах ИВС. В ДД.ММ.ГГГГ года произведен ремонт и замена электропроводки в коридоре, камерах. В ДД.ММ.ГГГГ года произведен ремонт полов в камерах №№8,10, осуществлена побелка и покраска в камере 13. В ДД.ММ.ГГГГ года произведена установка скамейки в прогулочном дворе, монтирован навес. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года проведено 4 мероприятия по обустройству камер ИВС. ИВС разделен на два блока: блок камер для лиц, арестованных в административном порядке со служебными и подсобными помещениями и блок для содержания лиц подозреваемых и обвиняемых. Блок камер для административно-арестованных (4 камеры) разделен от блока камер для обвиняемых и подозреваемых (9 камер) металлической решетчатой дверью, что не соответствует требованиям ст.9 Закона. Во втором блоке ИВС размещены 9 камер (площадь 108,8 кв.м.). В каждой проверенной камере ИВС, на каждое лицо, содержащиеся в ИВС, приходилось менее 4 кв.м., что является неприемлемым для содержания человека. Лица, содержащиеся в ИВС обеспечены постельными принадлежностями, однако, санитарное состояние имеющихся у обвиняемых и подозреваемых пастельных принадлежностей и пастельного белья не удовлетворительное (ветхое). Не проводится камерная обработка пастельных принадлежностей. Оконные проемы камер размером 0,40х 0,60м. заблокированы с наружной стороны металлической решеткой и сеткой, где с северной стороны отсутствует естественное освещение. Форточки открываются снаружи сотрудниками по требованию содержащихся лиц, самостоятельное проветривание невозможно. Искусственное освещение обеспечивается лампами накаливания мощностью по 36 вт, установленными на потолке в центре каждой камеры и в нише со стороны коридора над дверьми, со стороны камер лампы закрыты металлической решеткой. Требуется установление более мощных ламп освещения, освещенность в камерах не соответствует требованиям ст.ст.10, 22, 23 Федерального Закона № 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «Гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» СанПин 2.2.1/2.1.1..1278-03-2, «Гигиеническим требованиям к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Проверкой установлено, что унитазы металлические типа «Генуя» старые, не соответствуют гигиеническим требованиям. Искусственная приточно-вытяжная вентиляция функционирует, однако не эффективно, что является нарушением ст.ст.10, 20, 29 Федерального Закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Санитарные узлы в камерах ИВС расположены в непосредственной близи от жилой зоны, при этом не соблюдены необходимые требования приватности, что способствует усилению запаха в камере. По результатам проверки в ДД.ММ.ГГГГ году в адрес начальника ОВД по г.Сибай вносилось представление об устранении нарушений закона. В рамках проверки в ДД.ММ.ГГГГ году установлено, что нарушения указанные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года устранены частично, кардинальных мер на улучшение санитарного состояния ИВС не принято. В ИВС пищевые продукты по договору на организацию питания № от ДД.ММ.ГГГГ доставляются в термосах из столовой ООО «Общепит». Рацион питания скудный. Договор № от 01.01.2011г. на организацию питания не содержит пункты, предусматривающие недельное меню, распределение калорийности суточного рациона питания. Фактически подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются бесплатным горячим питанием только 2 раза в день в обед, третье горячее блюдо заменяется лапшой быстрого приготовления, которая ежедневно входит в рацион питания подозреваемых и обвиняемых. То есть, подозреваемые и обвиняемые не обеспечены трехразовым горячим питанием, что является нарушением п.42 Правил, в соответствии с которым, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. На основании приложения №1 Постановления Правительства РФ №935 от 01.12.1992 «Об утверждении нормы суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации» по норме №3 суточное довольствие лиц находящихся в следственных изоляторах МВД РФ состоит из: хлеба из смеси муки 2-го сорта 150 грамм, мука пшеничная 2-го сорта 5 грамм, крупа разная 100 грамм, макаронные изделия 20 грамм, масо-100 грамм, рыба- 100 грамм, жиры животные топленные пищевые и кулинарные, маргарин 30 грамм, масло растительное 15 грамм, сахар 30 грамм, чай натуральный 1 грамм, соль 20 грамм, картофель 500 грамм, овощи 250 грамм, лавровый лист 0,1 грамм, томатная паста 3 грамм. Проверкой установлено, что лица, содержащиеся в ИВС ОВД по г.Сибай, не обеспечиваются рыбой, овощами, картофелем, не достаточно обеспечиваются крупой, хлебом из смеси муки ржаного, мясом, что подтверждается товарными накладными поставщика ООО «Общепит» за январь-март 2011 года. Перевозка продуктов осуществляется автотранспортным средством отдела МВД по г.Сибаю, в ходе проверки санитарных паспортов на указанные автотранспортные средства не установлено. Специально оборудованной для перевозки пищи автомашины в ИВС не имеется. Мытье столовой посуды осуществляется на кухне изолятора. Кухня состоит из одного помещения. Кухня не оборудована моечной для мытья кухонной и столовой посуды. Мытье посуды, не зависимо от того здоровое либо инфицированное лицо пользовалось посудой, раздельно не осуществляется. На момент настоящей проверки отсутствовали дезинфицирующие средства для мытья посуды. Мытье посуды осуществляется обычным моющим средством. Не организована централизованная стирка белья. Белье стирается на основании договора № гражданско-правового характера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому физическое лицо ФИО7 приняла на себя обязательство по выполнению работ по стирке постельного белья лиц содержащихся в ИВС отдела МВД по г.Сибай не менее 7 раз в месяц с просушкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом каких-либо документов, подтверждающих прием-передачу белья для стирки исполнителю не представлено. В ходе проверки не установлено, кто и каким образом осуществляет мытье посуды. В ИВС отдела МВД по г.Сибай условий для применения мер взыскания к подозреваемым и обвиняемым за невыполнение установленных обязанностей не имеется. В частности, отсутствуют карцер. В силу Положения о порядке отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002г. №726, камеры специального приемника для отбывания административного ареста оборудуются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел, определяемыми нормативными документами Министерства внутренних дел Российской Федерации. Проверкой выявлена аптечка, в которой отсутствуют жизненно-важные лекарственные средства и аппараты, как аппарат дыхательный ручной, кислородная подушка, вата, лейкопластыри, бактерицидные лейкопластыри, термометр медицинский, обезболивающие и жаропонижающие медикаменты, средства для остановки кровотечения и другие. Отдельные медицинские препараты просрочены. Отсутствуют медицинские препараты для лечения ВИЧ, туберкулеза, гепатита, онкологических заболевания. Учет больных вышеуказанными тяжелыми заболеваниями не ведется.

Таким образом, данным иском и решением суда частично подтверждаются доводы истца о ненадлежащем содержании в ИВС ОМВД России по г. ФИО3.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

По данному вопросу Пленумом Верховного Суда РФ издано Постановление от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», действующее с изменениями и дополнениями, согласно названному Постановлению, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений, и если да, то когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Таким образом, факт содержания ФИО1 в ИВС ОМВД России по г. ФИО3 в условиях, частично не соответствующих установленным нормам, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, влечет нарушение его прав, гарантированных законом и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

Разрешая вопрос о компенсации морального, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, суд, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ и принимая во внимание характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, период, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным законом требованиям, а также требования разумности и справедливости, определяет размер денежной компенсации морального вреда в сумме 8 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Башкортостан, отделу Министерства внутренних дел России по городу Сибай Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в размере 8 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись

Копия верна: Судья В.С. Чернов

Секретарь судебного заседания Н.С. Тухватуллина

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-689/2019 Сибайского городского суда РБУникальный идентификатор дела 03RS0016-01-2019-000986-49