Решение № 2-290/2019 2-290/2019(2-3880/2018;)~М-3329/2018 2-3880/2018 М-3329/2018 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-290/2019

Гражданское дело № 2-290/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена в судебном заседании 09 июля 2019 года.

Решение в окончательном виде изготовлено 12 июля 2019 года.

09 июля 2019 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Ковалевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» в лице ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания членов садоводства,

установил:

истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод», в котором просил признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Птицевод» от 26 августа 2018 года.

В обоснование иска указал, что с 2012 года является членом СНТ «Птицевод», ему предоставлен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> 26 августа 2018 года в садоводстве состоялось внеочередное общее собрание членов садоводства, на котором он не присутствовал, поскольку не был уведомлен о дате, времени и месте проведения собрания.

По мнению истца, общее собрание противоречит законодательству, принято с нарушениями порядка созыва, подготовки и проведения собраний, а именно отсутствовал кворум, ненадлежаще извещались члены садоводства о проведении собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

В заседание суда истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам ст.113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представил, направил представителя по доверенности ФИО3, которая на требованиях настаивала.

Представитель ответчика СНТ «Птицевод» ФИО2 возражала относительно требований, ссылалась на законность проведения общих собраний.

Представитель ответчика СНТ «Птицевод» в лице ФИО4 по доверенности ФИО3 иск признала, указав на нелигитимность правления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 по доверенности ФИО6, третье лицо ФИО6 указала, что собрание проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ, Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно статье 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года 3 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, если уставом такого объединения не установлено иное.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

В силу части 2 статьи 21 указанного Закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно части 3 статье 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума.

Положениями части 1 статьи 22 и части 1 статьи 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Решением Ленинградского областного Совета народных депутатов № 190 от 29.04.1984 года Птицефабрике «Коробицино» треста «Птицепром» под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № 404 от 02.09.1982 г. птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» № 3198 от 18.06.2013 г. СНТ «Птицевод» предоставлен а аренду земельный участок под расширение существующего садоводческого некоммерческого товарищества в пос. Коробицыно.

Таким образом, установлено, что изначально садоводство было образовано в 1982 году.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 принят в члены СНТ «Птицевод» Дата года и владеет земельным участком №№ предоставленным в данном садоводстве.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата года за ФИО1 Дата года рождения, уроженцем гор. <адрес> паспорт №, выдан Дата года <адрес>, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес> признано право собственности на земельный участок № № площадью кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, в соответствии с межевым планом земельного участка, выполненного 16.05.2018 кадастровым инженером ФИО7, в границах по координатам:

Решение вступило в законную силу.

26 августа 2018 года состоялось собрание садоводов СНТ «Птицевод», оформленное протоколом. Согласно протоколу зарегистрировано 65 членов товарищества, в том числе по доверенностям на право голосования, из общего количества членов в соответствии с реестром СНТ на 26 августа 2018 года 121 человек.

На собрании приняты решения об избрании председателя и секретаря собрания, счетной комиссии. В повестку дня включены вопросы избрания правления СНТ «Птицевод», выборы ревизионной комиссии.

В материалы дела представлены бюллетени тайного голосования в количестве 65. При этом, один бюллетень №43 полностью перечеркнут, доверенности на голосование за членов садоводства в материалы дела не представлены (т.1 л.д.131-165).

Согласно реестра членов СНТ, предоставленного СНТ «Птицевод» в правлении ФИО2 количество членов садоводства на 26 августа 2018 года составляет 121 человек. Из данного реестра видно, что подписи за разных членов садоводства идентичны, что предполагает наличие доверенностей на право подписи и голосования, которых не было представлено суду.

Из предоставленного реестра членов садоводства СНТ «Птицевод» в правлении ФИО4, по состоянию на 24 августа 2018 года в садоводстве численность членов равна 408 человек.

Доводами правления ФИО2 является утверждение об отсутствии права истца, как и иных лиц, указанных в данном реестре, на право голосования ввиду отсутствия членства.

Однако, истец ФИО1, вступившим в законную силу решением суда, признан членом садоводства, за ним признано право собственности на земельный участок в данном садоводстве. Доказательств того, что указанные в реестре на 24.08.2018 года лица не являются членами садоводства в материалы дела не представлено, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии кворума при проведении спорного собрания.

При этом, доказательства уведомления членов СНТ о проведении собраний ответчиком представлено, что подтверждается уведомлением на доске объявлений, показаниями свидетелей, размещением объявления в газете.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3, п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статья 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

Положения п. 2 ст. 181.4 ГК РФ о том, что решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда, относятся к оспоримым решения общего собрания и не распространяются на ничтожные решения собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, в материалы дела представлены две выписки из ЕГРЮЛ, где председателем правления являются как ФИО2, так и ФИО4, что свидетельствует о наличии противоречий между членами правления.

В силу вышеуказанных требований закона ничтожные решения собрания не могут быть подтверждены последующими ничтожными собраниями (принятыми при отсутствии необходимого кворума, в связи с проведением общего собрания его членов в форме собрания уполномоченных, а не общего собрания членов товарищества - при личном присутствии членов товарищества).

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что нарушен порядок проведения собрания членов садового товарищества, наличие кворума на собрании ответчиком не подтверждено, что свидетельствует о нелегитимности собрания.

Принимая во внимание, что собрание было проведено с существенным нарушением порядка подготовки и проведения собрания, влияющим на волеизъявление членов товарищества, поскольку проводилось в отсутствие кворума, суд, ссылаясь на положения ст. 21 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ, приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является членом садоводства, не знал о проведенном собрании, ответчиком нарушен порядок проведения собрания, данным собранием непосредственно затронуты права истца, суд приходит к выводу о признании решения общего собрания от 26 августа 2018 года недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» в лице ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания членов садоводства - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Птицевод» от 26 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева