Решение № 2А-303/2018 2А-303/2018 (2А-4647/2017;) ~ М-4351/2017 2А-4647/2017 М-4351/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-303/2018

Дело №2а-303/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Агафонове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 А,Н, к УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции о признании регистрации незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции о признании регистрации незаконной, ссылаясь на то, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ сын зарегистрирован по адресу: <адрес>. Своего согласия на изменение места регистрации сына истец не давал. В связи с этим, просит признать незаконной регистрацию н/л ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению данного дела по правилам КАС РФ, исключил ФИО2 из числа административных ответчиков и привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, ранее в суд направил телеграмму, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.15,29).

Административный ответчик УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя, административный иск не признает (л.д.30-39).

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, возражает против удовлетворения иска (л.д.25,27).

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 и ФИО2 – заинтересованное лицо по делу ранее состояли в зарегистрированном браке, брак между ними расторгнут на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка <данные изъяты> (л.д.18). У них имеется несовершеннолетний ребенок – сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8).

Согласно выписки из домовой книги н/л ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.7).

Административный истец ФИО1 оспаривает данную регистрацию н/л сына ФИО по указанному выше адресу, считает регистрацию незаконной, произведенной без его согласия.

Из материалов дела усматривается, что н/л ФИО зарегистрирован по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ постоянно, по месту жительства матери ФИО2

Из представленного административным ответчиком пакета документов послуживших основанием для регистрации н/л ФИО по указанному выше адресу усматривается, что н/л ФИО зарегистрирован по указанному адресу на основании заявления матери – ФИО2, с которым последняя обратилась в Отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32,34). Из заявления ФИО2 усматривается, что н/л ФИО ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>, т.е. по месту регистрации отца – ФИО1 – административного истца.

В заявлении ФИО2 указала, что находится с отцом ребенка в разводе с ДД.ММ.ГГГГ, спорных вопросов они не имеют (л.д.34).

В подтверждение этого заявителем ФИО2 органу регистрационного учета было представлено соглашение о порядке осуществления родительских прав от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между родителями н/л ФИО – ФИО1 и ФИО2, одним из условий которого н/л ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения будет проживать совместно с матерью – ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.36-37).

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с абз.2 ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

П.28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).

В соответствии с п.27 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года №288 заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

В п.114 названного Административного регламента установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей.

В соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.3 ст.65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Судом достоверно установлено, что между родителями несовершеннолетнего ФИО достигнуто соглашение по вопросу места жительства ребенка, которое определено родителями по месту жительства матери, т.е. по адресу: <адрес>.

Мать н/л ФИО – ФИО2 зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.17).

В соответствии с заявлением матери ребенка (ФИО2) о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и представлением необходимых документов, в том числе соглашения родителей ребенка по вопросам осуществления родительских прав, несовершеннолетний ФИО поставлен на регистрационный учет по месту жительства матери по адресу: <адрес>, мкр. Молодежный, <адрес>.

В обоснование административного иска ФИО1 ссылается на то, что он согласия на изменение регистрации ребенка не давал.

С доводами административного истца суд не может согласиться, поскольку регистрация лица непосредственно связана с местом жительства. Регистрация несовершеннолетнего осуществляется по месту его жительства, определяемому родителями. В данном случае, между ФИО1 и ФИО2 спор о месте жительства их несовершеннолетнего сына отсутствует, что подтверждается нотариально удостоверенным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции в силу вышеназванных Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации имелись правовые основания для регистрации несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства его матери – ФИО2 по адресу: <адрес>.

Оснований для признания незаконной регистрации ФИО, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по доводам административного истца ФИО1, изложенным в иске, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 А,Н, к УМВД России по <адрес> Отдел по вопросам миграции о признании незаконной регистрации н/л ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: