Решение № 2А-598/2019 2А-598/2019~М-638/2019 М-638/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-598/2019

Дело № 2а-598/2019

УИД 27RS0021-01-2019-001101-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 26 августа 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре Богомаз Т.А., прокурора Сапронова Д.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к ОМВД России <адрес> о частичной отмене административных ограничений в отношении лица, с установленным административным надзором,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России <адрес> о частичной отмене установленных административных ограничений, в обоснование иска указав, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-1 <адрес> края, освобожден по окончании срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, с ограничением свободы.

Решением Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде запрета пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания без уважительной причины; выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания без разрешения ОМВД; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или регистрации.

По словам административного истца, он проживает со своей семьей, имеет ребенка, которых необходимо обеспечивать, рядом с местом проживания возможности трудоустроиться нет, желает устроиться на работу вахтовым методом (20 дней на работе, 10 – дома).

Учитывая изложенное, административный истец просит суд изменить ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района, в связи с наличием возможности трудоустроиться вахтовым методом.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дополнительно указав, что найти достойно оплачиваемую работу можно только за пределами района имени <адрес>. В настоящее время он нашел подходящую работу в <адрес>, однако название этого предприятия он не помнит, знает только то, что оно расположено на станции <адрес> в <адрес>. В случае трудоустройства на данную работу вахтовым методом у него будет возможность временно проживать в <адрес> у брата, адрес которого он не знает. При этом запрет выезжать за пределы муниципального района создает ему препятствия для устройства на работу в <адрес>.

Прокурор Сапронов Д.В., представитель административного ответчика ОМВД России <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения административного искового заявления, поскольку, по их мнению, доводы административного истца не обоснованы, ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих его попытки трудоустроиться на территории <адрес>, при этом в Центр занятости населения <адрес> в поисках работы он не обращался, на учет в это государственное учреждение, как лицо, нуждающееся в трудоустройстве, не встал. Обратившись в суд с указанным административным иском, он не представил сведения о наименовании предприятия, куда он желает устроиться на работу, месте его нахождения, а также информацию о месте нахождения его родственника, где ФИО1 собирается проживать в период работы за пределами <адрес>.

В связи с этим, прокурор Сапронов Д.В., представитель административного ответчика ОМВД России <адрес> ФИО2 считают, что оснований для удовлетворения административного искового заявления в настоящее время не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд считает требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Приговором суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ч. 1 ст. 226 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ванинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (которым осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) и по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ваниского районного суда Хабаровского края от 24.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания без уважительной причины; запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания без разрешения ОМВД; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или регистрации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора соблюдал ограничения, установленные решением Ванинского районного суда, к административной ответственности не привлекался. При этом ФИО1 не трудоустроен, доказательств, подтверждающих его попытки трудоустроиться на территории <адрес>, суду не представил, в Центр занятости населения <адрес> в поисках работы он не обращался, на учет в это государственное учреждение, как лицо, нуждающееся в трудоустройстве, не встал, сведения о наименовании предприятия, куда он намерен устроиться на работу, месте его нахождения, а также информацию о месте нахождения его родственника, где ФИО1 собирается проживать в период работы за пределами района имени Лазо, не представил.

Суд полагает, что, препятствий ФИО1 для выезда за пределы <адрес> в связи с трудовой деятельностью не имеется, поскольку выезд возможен с соблюдением установленного законом порядка – с разрешения ОМВД России по месту жительства или регистрации.

На основании изложенного, суд полагает, что частичная отмена ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением суда Ванинского района Хабаровского края от 24.05.2019, а именно выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания, без разрешения ОМВД не будет отвечать целям и задачам, определенным ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Помимо этого, Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что частичная отмена ограничения, установленного в отношении ФИО1 решением Ванинского районного суда, является преждевременной и оснований для удовлетворения требований административного искового заявления суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 ФИО8 к ОМВД России <адрес> о частичной отмене административных ограничений в отношении лица, с установленным административным надзором, а именно отмене ограничения – запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания, без разрешения ОМВД отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В. Абузяров