Решение № 2А-2078/2017 2А-2078/2017~М-1821/2017 М-1821/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-2078/2017

Для опубликования в сети «Интернет»

Дело № 2а-2078/17 09 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе судьи Ильиной Н.Г.

При секретаре Пиотковской В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Выборгская таможня обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени в размере 241189,48 рублей, указывая, что ответчиком не уплачены таможенные платежи, связанные с временным ввозом 14.09.2013 года через таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндии автомобиля «HONDA CIVIC» 1999 года выпуска, регистрационный номер OIT-667, VIN – «данные изъяты», по регистрационному учетному номеру операции «данные изъяты», нарушением обязанности об обратном вывозе транспортного средства в установленный срок. В связи с неуплатой таможенных платежей ответчику начислены пени, задолженность до настоящего времени не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований административного истца, указал, что предпринимал все необходимые меры для постановки автомобиля на учет в РФ, однако поставить автомобиль на учет в РФ не удалось.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 268 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1, согласно сведениям Управления федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.04.2016 года, зарегистрирован по адресу: «данные изъяты».

14.09.2013 года ФИО1 перемещено через таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндии транспортное средство «HONDA CIVIC» 1999 года выпуска, регистрационный номер OIT-667, VIN – «данные изъяты», временно ввезенное по регистрационному учетному номеру операции «данные изъяты».

Автомобиль ввезен ответчиком временно, то есть с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов сроком на три месяца до 14.12.2013г.

На таможенном посту МАПП Светогорск в пассажирской таможенной декларации № 10206010/140913/В0313 была проставлена отметка о временном сроке ввоза.

Согласно пассажирской таможенной декларации ФИО1 взял на себя обязательство об обратном вывозе транспортного средства «HONDA CIVIC» 1999 года выпуска, регистрационный номер OIT-667, VIN – «данные изъяты», то есть ему было достоверно известно о наличии у него такой обязанности.

24.04.2014 года в адрес административного ответчика было направлено сообщение о том, что ФИО1. надлежит осуществить таможенное оформление транспортного средства с уплатой причитающихся таможенных платежей, либо представить достоверную информацию, подтверждающую факт вывоза транспортного средства с территории Таможенного союза в установленные сроки.

В ответ на сообщение от 24.04.2014 ФИО1 указал, что оформляет необходимые документы для получения ПТС.

На основании служебной записки т\п МАПП Светогорск от 29.02.2016 года № 20-04-26/0572 «О направлении комплекта документов», распечатки ЭБДС АС «Авто-транспорт. ПЗ Оперативная отчетность» был составлен акт проверки и сведений после выпуска товаров и(или) транспортных средств № 10206000/216/310316/А0030 от 31.03.2016 года. Из данного акта следует, что ввезенное ФИО1 транспортное средство до 23.03.2015гг. было зарегистрировано на территории Финляндии, по настоящее время информация о постановке на учет данного транспортного средства на территории России, либо о его вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС не представлена. В результате проведенных проверочным мероприятий факты, позволяющие признать ФИО1 прибывшим (переселившимся) на постоянное место жительства в Россию, а также факт, позволяющие признать транспортное средство «HONDA CIVIC» 1999 года выпуска, регистрационный номер OIT-667, в качестве не иностранного, не установлены. В связи с чем, имеются основания полагать, что у гражданина ФИО1 наступила обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов, возникла задолженность перед Федеральным бюджетом РФ.

Фактически автомашина «HONDA CIVIC» 1999 года выпуска, регистрационный номер OIT-667 за пределы таможенной территории Таможенного союза до настоящего времени не вывезена, на учет на территории России не поставлена.. Данный факт административным ответчиком не оспаривается.

05.04.2016 года Выборгской таможней составлен акт № 10206000/050416/0000042 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

11.04.2016 Выборгской таможней на основании статей 91, 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» выставлено требование об уплате таможенных платежей от 07.04.2016 № 102 на сумму 194294,81 рублей, пени за период с 15.12.2013г. по 07.04.2016г. – 46894,67 рублей, которое направлено в адрес ФИО1.: «данные изъяты», заказным письмом с уведомлением. Данное заказное письмо ФИО1 получено не было, вернулось в адрес административного истца за истечением срока хранения.

До настоящего времени требование Выборгской таможни ФИО1 не исполнено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования (в том числе транспортные средства) перемещаются через таможенную границу в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а в части, не урегулированной указанной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно пункту 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также пункту 22 раздела V Приложения 3 к Соглашению, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную "территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Исходя из совокупности вышеперечисленных норм, вывоз временно ввезенного транспортного средства по истечении установленного таможенным органом срока влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Расчет таможенных платежей Выборгской таможней по требованию от 07.04.2016 № 102 в сумме 241189,48 рублей произведен в соответствии с пунктами 10, 12 раздела IV Приложения 5 Соглашения по единой ставке, в размере 4,8 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя, пени начисляются таможенными органами согласно статье 151 Закона № 311-ФЗ.

Расчет задолженности таможенных платежей и пени судом проверен и признан верным. Альтернативного расчета со стороны ответчика не представлено.

Частью 2 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации") установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 154 и ч. 2 ст. 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии с ч. 5 ст. 152 Закона о таможенном регулировании, требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 08 ноября 2013 года N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" разъяснил, что десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей, установленный ч. 5 ст. 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается.

В связи с этим направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации": со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец реализовал право на взыскание таможенных платежей и пени с ФИО1 путем обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 17.02.2017г. мировым судьей судебного участка № 78 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пенив сумме 241189,48 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 78 Санкт-Петербурга от 20.04.2017г. данный судебный приказ ввиду поступивших возражений относительно его исполнения был отменен. С настоящим административным иском в суд административный истец обратился, направив его по почте 09.08.2017г., т.е в пределах установленного налоговым законодательством шестимесячного срока.

С учетом изложенного доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, являются не состоятельными. Требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении административного иска в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5611,89 рублей, исчисленная согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ (5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 150, 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Выборгской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Выборгской таможни начисленные таможенные платежи в сумме 194294,81 рублей, пени в сумме 46894,67 рублей, а всего 241189,48 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 5611,89 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.Г. Ильина

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2017 года