Решение № 2-881/2019 2-881/2019~М-568/2019 М-568/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-881/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием истца ФИО1,

в отсутствие представителя ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-881/2019 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с 26.08.1981 и по настоящее время проживает и зарегистрирован в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>. В жилое помещение был вселен как член семьи ФИО6, с которой он вел совместное хозяйство и проживал с ней до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о переоформлении ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение. Согласно ответу от 11.02.2019, Департамент ему отказал в заключении договора социального найма, поскольку он является членом семьи нанимателя. Просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска заключить с ним договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву от 18.04.2019 представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 01-Д от 09.01.2019, указала, что истцом не представлены документы, подтверждающие степень родства с умершей, также не представлено доказательств того, что истец с 1981 года постоянно проживал с ФИО6 в спорной квартире, вел совместное хозяйство.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, опросив свидетелей ФИО4, ФИО5, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР), действовавшего до 01.03.2005 года, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы предусмотрены в ныне действующей ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением необходимы в совокупности следующие условия: вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, ведение общего хозяйства, отсутствие при вселении оговоренного порядка пользования жилым помещением, исключающего возможность приобретения права пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду, было предоставлено на основании ордера № от 29.06.1979 ФИО6 на состав семьи 1 человек.

Согласно справке ООО «УИ ЖКХ-2008» от 18.02.2019 № 707 в жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с 26.07.1981, ФИО6 снята с регистрационного учета 05.04.2011 в связи со смертью.

Согласно пояснениям истца он проживал с ФИО6 одной семьей с 1981 года, они вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет, фактически они проживали как муж и жена, хотя их отношения и не были зарегистрированы. Отношения в последующем не были зарегистрированы, поскольку смерть ФИО6 была внезапной. После смерти ФИО6 он продолжает проживать в спорной квартире и нести расходы по коммунальным услугам.

Факт вселения истца при жизни ФИО6 и нахождения с ней в фактических брачных отношениях, ведения совместного хозяйства, его проживание по настоящее время подтверждается показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, не доверять которым суду оснований не имеется, поскольку они не противоречивы между собой, согласуются с пояснениями истца, в связи с чем суд принимает показания свидетелей как относимые и допустимые доказательства.

Кроме того, факт несения истцом расходов по коммунальным услугам подтверждается представленными истцом квитанциями начиная с 2010 года и по настоящее время.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение нанимателем ФИО6 как член ее семьи, с момента ее смерти и по настоящее время ФИО1 фактически является нанимателем спорного жилого помещения, несет расходы по коммунальным услугам.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что между истцом и Администрацией г.Усть-Илимска в лице Департамента жилищной политики и городского хозяйства фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, так как истец был вселен в указанную квартиру как член семьи нанимателя, нес расходы по ее содержанию, фактически проживает в данной квартире с момента вселения, квартира относится к объектам муниципальной собственности.

Согласно положениями статьи 61 ЖК РФ (ранее 50 ЖК РСФСР) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, следовательно, обязанность по заключению договора социального найма на спорную квартиру должна быть возложена на указанного ответчика.

Таким образом, учитывая, что право постоянного пользования спорной квартирой на условиях социального жилищного найма в порядке ст. 60, 61 ЖК РФ у истца в настоящее время возникло, а договор социального найма не заключен со стороны компетентного муниципального органа власти, а с 2005 года по ст. 63 ЖК РФ предусмотрено обязательное оформление письменного договора социального найма, суд приходит к выводу о том, что предусмотренное Жилищным Кодексом РФ право истца нарушено ответчиком и подлежит судебно-правовой защите.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Куренова