Решение № 2А-4004/2020 2А-4004/2020~М-4746/2020 М-4746/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-4004/2020

КОПИЯ 34RS0002-01-2020-008096-42

Дело № 2а-4004/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 сентября 2020 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Перевязко М.А.,

с участием прокурора Антоновой М.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обосновании предъявленных требований указав, что ФИО2 приговором Центрального районного суда <адрес> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г», ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Камышинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 5 дней. Административный ответчик имеет непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, а также по решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор, сроком на 6 лет. Вместе стем в связи с осуждением ФИО2 решением от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, а также совершил в период нахождения под административным надзором преступление за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания имеются безусловные основания для установления в отношении него административного надзора. Целью установления административного надзора также является недопущение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 8 лет с ограничениями:

- обязательной явки два раз в месяц в ОВД, по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запрета нахождения вне жилого помещения с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня окончания срока по условно-досрочному освобождению с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ФИО2 будучи под административным надзором совершил преступление, за которое назначено наказание в виде лишения свободы и он направлялся к реальному отбывания наказания. Ранее установленный административный надзор был прекращен. Наличие судимости за тяжкое преступление, а также последующее осуждение к лишению свободы свидетельствуют о возможности установления в отношении ФИО2 административного надзора. Также указала, что административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ограничений, связанных с условно-досрочным освобождением не нарушал. Осуществляет трудовую деятельность в такси. После освобождения от отбытия наказания к административной ответственности не привлекался.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал. Указал, что проживает совместно с родителями, женой и несовершеннолетними детьми. Осуществляет деятельность в такси «Везет» по договору. Официально не трудоустроен. Рабочий график скользящий, так как может работать и днем и в ночное время.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Антоновой М.С., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закон № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Городищенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве отягчающего обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбытия наказания на основании постановления Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 19 дней.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по <адрес> удовлетворено. Установлен в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес>; обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание к лишению свободы сроком на 2 года 10 месяцев.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 надзор прекращен по основаниям с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес>. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Камышинского городского суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцем 5 дней.

Из представленной характеристики ФИО2 проживает по адресу: <адрес> родителями. Трудоустройен неофициально водителем такси «Такси Везет» В употреблении алкогольной продукции и наркотических средств замечен не был. Жалобы и заявления на него от соседского окружения не поступали. Ранее состоял под административным надзором. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Характеризуется отрицательно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление ( п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ), совершение им в период нахождения под надзором умышленного преступления по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ при рецидиве преступлений, за которые он был осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направлен к месту отбывания наказания, принимая во внимание положения ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что имеются безусловные основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по адресу фактического проживания: <адрес>.

ФИО2 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", так как в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (совершение преступления в период нахождения под административным надзором).

С учетом положений ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, суд полагает возможным установить ему административный надзор сроком на 8 лет, срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд учитывает, что ФИО2 как лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания обязан в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ исполнять обязанности, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств дела срок административного надзора ФИО2, надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ и до дня погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из объяснений представителя административного истца следует, что ФИО2 состоит на учете в связи с освобождением условно-досрочно от отбытия наказания. Нарушений ограничений, связанных с условно-досрочным освобождением не нарушал. К административной ответственности не привлекался. Может охарактеризовать его удовлетворительно.

Из объяснений административного ответчика следует, что он проживает с родителями, супругой и несовершеннолетними детьми. Его занятость в такси обусловлена работой в любое время суток, четкого графика не имеется.

Учитывая вышеизложенное, удовлетворительную характеристику, суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. утра следующих суток, за исключением осуществления трудовой деятельности, запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП № Управления МВД России по <адрес> – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД, по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации;

- запрета нахождения вне жилого помещения являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующих суток, за исключением осуществления трудовой деятельности;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу, но не ранее истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением (с ДД.ММ.ГГГГ) и до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ).

В удовлетворении требований административного искового заявления ОП № Управления МВД России по <адрес> об установлении ФИО2 обязательной явки два раз в месяц в ОВД, по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова