Решение № 2-1409/2020 2-1409/2020~М-1280/2020 М-1280/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1409/2020

копия

89RS0[суммы изъяты]-43

Дело № 2-1409/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 17 июля 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре помощнике судьи Идрисовой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л:

На основании приказа от 27.08.1986 № 27-к ФИО3 с 27.08.1986 принят в «Спецуправление-80» Всесоюзного треста «Трансвзрывпром» Министерства транспортного строительства СССР" <данные изъяты> переводом из УПТК треста УСГД с последующим направлением на курсы взрывников.

Приказом от 30.09.1986 № 40-к направлен с 01.10.1986 в <данные изъяты> техническую школу на 4-х месячные курсы взрывников.

На основании приказа от 16.01.1987 № 9-к по окончании курсов с 15.01.1987 переведен взрывником 4 разряда.

Приказом от 05.06.1989 № 84-к направлен с 05.06.1989 на курсы взрывников по обработке металлов взрывом в ВНИИСПТнефть <адрес>.

На основании приказа от 31.01.1992 № 12-к с 31.01.1992 уволен по собственному желанию в связи с выездом на постоянное место жительства.

25.11.2018 ФИО3 обратился с заявлением об установлении страховой пенсии.

Решением УПФР в г.Новом Уренгое ЯНАО в назначении пенсии отказано.

Из заключения по результатам правовой оценки о возможности (невозможности) включения в стаж периодов работы в особых условиях труда для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 19.02.2015 следует, что не включен в специальный страховой стаж период работы истца с 15.01.1987 по 31.01.1992 в качестве взрывника в «Спецуправление-80» Всесоюзного треста «трансвзрывпром» Министерства транспортного строительства СССР.

ФИО3 обратился в суд с требованиями о включении периодов работы с 15.01.1987 по 05.06.1989, с 05.07.1989 по 31.01.1992 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № 2, считая что данный период работы предусмотрен Списком № 2 раздела 1 «Горные работы», позицией 2010100а-11429, признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении пенсии с даты обращения с 25.11.2018.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, учитывая и особенности хозяйственной деятельности организаций различных сфер экономической деятельности, в которой протекает работа, в частности с тяжелыми условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также вступившее в силу с 1 января 2015 года постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, принят в пределах дискреционных полномочий утвердившего его органа государственной власти, учитывает различия в условиях труда и характере профессиональной деятельности в разных отраслях промышленности и не может расцениваться как нарушающий принцип равенства всех перед законом либо ограничивающий право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 N 955-О).

Для определения права на досрочную пенсию по старости по Спискам № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" необходимо исходить из сферы экономической деятельности организации-работодателя и вида работ работника.

Как следует из представленных суду доказательств, «Спецуправление-80» всесоюзного треста «Трансвзрывпром» относилось и подчинялось Министерству транспортного строительства, что прямо следует из наименования организации-работодателя.

Таким образом, работники «Спецуправление-80» всесоюзного треста «Трансвзрывпром» пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, если занимаемые им должности и имеющиеся у них профессии предусмотрены Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обьектов» Списка № 2.

Указанным разделом профессия «взрывник» не предусмотрена.

Отсутствует профессия «взрывник» и в разделе «Общие профессии» Списка № 2.

Ссылки стороны истца на необходимость применения к нему позиции 2010100а-11429 «взрывник» раздела I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ не основаны на законе.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по данной позиции предоставляется работникам при условии, если они заняты на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений при добыче открытым способом полезных ископаемых.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с позицией пенсионного органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3 в удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда в г.Новом Уренгое ЯНАО, включении периода работы в «Спецуправление-80» Всесоюзного треста «трансвзрывпром» Министерства транспортного строительства СССР в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии с 25.11.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Лопырева

Решение суда принято в окончательной форме 27.07.2020

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2-1409/2020 Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.