Решение № 2-427/2017 2-427/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-427/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-427/2017
29 марта 2017 года
город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и возложении обязанности по назначению пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии в связи с недостаточностью специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает незаконным исключение из трудового стажа следующих периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве мастера пути Путевой машинной станции № станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги с ДАТА по ДАТА в качестве мастера пути, исполняющего обязанности прораба звеносборочной базы Путевой машинной станции № станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги.Из решения комиссии следует, что причиной для отказа послужило то, что период начального профессионального обучения на рабочих местах не включается в специальный трудовой стаж согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, должности не поименованы Списками, не усматривается характер выполняемой работы. Однако он принимался на должность не ученика пути, а на должность мастера пути, о чем свидетельствует запись № в трудовой книжке, а также приказ начальника путевой машинной станции № ст. Чульжан № от ДАТА по личному составу. Профессия мастера Путевой машинной станции № станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги в спорный период предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА №. Так, указанным Списком предусмотрены профессии: мастер, старший мастер (дорожный, мостовой, тоннельный), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Интенсивность движения поездов на станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги (участок железной дороги Междуреченск - Бискамжа) подтверждает справка, выданная Красноярской дирекцией по ремонту пути. Учитывая интенсивность движения поездов на участке Междуреченск - Бискамжа в ДАТА, ДАТА, а также отсутствие в вышеназванном Списке отдельной профессии - исполняющий обязанности, считает, что поскольку он фактически выполнял функции мастера на железнодорожном пути и учитывая, что должность прораба также поименована Списком № раздела XXIX, пункт «б», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, спорный период работы с ДАТА по ДАТА должен быть включен в специальный трудовой стаж. Комиссией также были не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве исполняющего обязанности прораба СМП - 218 треста «Абакантрансстрой» и с ДАТА по ДАТА в качестве исполняющего обязанности прораба, мастера СМИ - 836 треста «Абакантрансстрой». Основанием послужило отсутствие сведений о характере выполняемой им работы, должности не поименованы списками. С указанным он не согласен, поскольку в это время он работал на строительстве железных дорог и сооружений железно - дорожного транспорта на работе с тяжелыми условиями труда, соответственно имеет право на досрочное назначение пенсии по Списку № со снижением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. О характере выполняемой работы - строительство железных дорог и сооружений ж/д транспорта по профессиям прораб и мастер в СМП - 218, СМИ - 836 треста «Абакантрансстрой» свидетельствует само наименование «строительно - монтажный поезд», Устав АООТ Саяногорский Строительно - монтажный поезд №, а также перечень должностных обязанностей, указанных «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих» (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Комиссией также не засчитан период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве прораба участка СЖД Строительно - монтажный поезд - 146 треста «Абакантрансстрой». Из решения комиссии следует, что основанием, послужившим причиной отказа, является отсутствие такой должности в Списках и не усматривается характер выполняемой работы. Полагает, что поскольку в это время он работал на строительстве сооружений железно - дорожного транспорта на работе с тяжелыми условиями труда, а должность прораба в области строительства сооружений железно - дорожного транспорта, предусмотрена п. «б» раздела XXIX Списка № это дает истцу право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.Истец также не согласен с исключением периода с ДАТА по ДАТА в качестве мастера ООО «Ремпуть» из специального стажа, поскольку выполнявшаяся им работа в качестве мастера в спорный период предусмотрена Списком № раздела XXIX, пункт «б», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.Характер его работы в области строительства объектов подтверждается должностной инструкцией мастера. Истец считает, что поскольку им отработано не менее половины срока <> - <> и он имеет страховой стаж не менее <>, то страховая пенсия ему должна быть назначена при достижении истцом возраста <>. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды работы; назначить выплату досрочной страховой пенсии с ДАТА.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований в полном объеме, по основаниям изложенным в протоколе комиссии Пенсионного фонда.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочную страховую пенсию по старости установлено работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а до ДАТА Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Решением комиссии пенсионного органа от ДАТА № истцу было отказано в зачете в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы:

- с ДАТА по ДАТА - <> в качестве ученика пути Путевой машинной станции № станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги мастера со сроком стажировки 1 год по причине того, что период начального профессионального обучения на рабочих местах не включается в специальный страховой стаж согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516;

- с ДАТА по ДАТА - <> в качестве мастера пути, и.о. прораба звеносборочной базы Путевой машинной станции № станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги по причине того, что должности не поименованы Списками. Не усматривается характер выполняемой работы;

- с ДАТА по ДАТА - <> в качестве и.о. прораба СМП - 218 треста «Абакантрансстрой»,так как не усматривается характер выполняемой работы;

- с ДАТА по ДАТА - <> в качестве и.о. прораба, мастера СМП - 836 треста «Абакантрансстрой», так как должности не поименованы Списками. Подтверждающие документы отсутствуют;

- с ДАТА по ДАТА - <> в качестве прораба участка СЖД СМП - 146 треста «Абакантрансстрой», по причине того, что должность не поименована Списками. Не усматривается характер выполняемой работы;

- с ДАТА по ДАТА - <> в качестве мастера ООО «Ремпуть», так как должность не поименована Списками. Подтверждающие документы отсутствуют. В выписке счета застрахованного лица отсутствуют сведения основания (код) особых условий.

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 с ДАТА он был принят на должность мастера путиПутевой машиной станции № Красноярской железной дороги.

Как следует из приказа начальника путевой машинной станции № ст. Чульжан № от ДАТА, молодого специалиста НИИЖТа - ФИО1 принять по направлению на должность мастера с окладом <>. в месяц с ДАТА с выплатой колесных 30%.

Из данного приказа следует, что для прохождения обучения он был прикреплен к прорабу, к самостоятельной работе приказано приступить после сдачи испытаний не позднее ДАТА.

Сведений о том, что ФИО1 был учеником на протяжении всего года, архивные документы не содержат.

Таким образом, спорный период работы истца в должности мастера с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный страховой стаж.

Частью 3 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения ч. 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" и пункта 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Указанным Списком предусмотрены профессии: мастер, старший мастер (дорожный, мостовой, тоннельный), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Интенсивность движения поездов на станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги (участок железной дороги Междуреченск - Бискамжа) подтверждается справкой, выданной Красноярской дирекцией по ремонту пути, в соответствии с которой, в 1982 году на участке Междуреченск - Бискамжа интенсивность движения поездов по маршруту Междуреченск - Бискамжа составляла 30,8, по обратному маршруту - 26,5. В 1983 году на этом участке интенсивность движения поездов составила - 32,8, по обратному маршруту - 25,4. При этом, в справке имеется указание о том, что согласно Правил технической эксплуатации железных дорог интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар. Учитывая, что в среднем в сутки интенсивность движения составила 29 пар поездов, то движение на данном участке является интенсивным. Так же в справке стоят отметки периодов интенсивного движения поездов.

Учитывая интенсивность движения поездов на участке Междуреченск - Бискамжа в 1984 - 1985 годах, учитывая, что истец фактически выполнял функции мастера на железнодорожном пути, а также то, что должность прораба также поименована Списком № раздела XXIX, пункт «б», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, спорный период работы истца с ДАТА по ДАТА подлежит включению в специальный страховой стаж.

В Список № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, включены профессии мастер (десятник) и прорабы (раздела XXIX, пункт «б»).

Согласно Приказа по строительно - монтажному поезду № от ДАТА № «по личному составу» ФИО1 принят исполняющим обязанности прораба на участок № со ДАТА вместо прораба ФИО, который был переведен мастером за систематическое появление в нетрезвом состоянии на рабочем месте.

Таким образом, должности мастера и прораба относятся к должностям, работа по которым дает право на пенсию на льготных условиях.

Характер выполняемой работы истца по профессиям прораб и мастер в СМП - 218, СМИ - 836 треста «Абакантрансстрой», а именно строительство железных дорог и сооружений ж/д транспорта усматривается из Устава АООТ Саяногорский Строительно - монтажный поезд №, утвержденного решением Госкомитета Республики Хакасия по управлению Госимуществом ДАТА, в соответствии с которым общество является правопреемником Государственного предприятия СМП - 146 треста «Абакантрансстрой», основными видами деятельности которого являются: строительство железных дорог и объектов ж/д транспорта; строительство промышленных зданий и сооружений.

Из квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, следует, что прораб (производитель работ) осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами.

Согласно исторической справке, предоставленной ГКУ РХ «Национальный архив», ОАО Производственно - строительная фирма «Абакантрансстрой» относилась с ДАТА по ДАТА к министерству транспортного строительства.

Таких образом, суд учитывает, что работа истца с ДАТА по ДАТА в должности и.о. прораба СМП - 218 треста «Абакантрансстрой», с ДАТА по ДАТА в должности и.о. прораба, мастера СМП - 836 треста «Абакантрансстрой», с ДАТА по ДАТА в должности прораба участка СЖД СМП - 146 треста «Абакантрансстрой»осуществлялась в области строительства сооружений железно - дорожного транспорта, в должностях предусмотренных пунктом «б» раздела XXIX Списка №, в связи с чемв страховой стаж истца подлежат включению указанные периоды.

Решением комиссии пенсионного органа от ДАТА № в страховой стаж не засчитан период с ДАТА по ДАТА в качестве мастера ООО «Ремпуть» по причине того, что должность не поименована Списком, отсутствуют подтверждающие документы, в выписке лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения основания (код) особых условий.

Как указывалось выше, должность мастера предусмотрена Списком № раздела XXIX, пункт «б», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Характер работы в области строительства объектов подтверждается должностной инструкцией мастера ООО «Ремпуть», свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца, не является основанием для отказа во включении этого периода в специальный страховой стаж, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Судом установлено, что в период рассмотрения обращения истца в Пенсионный фонд ФИО1 исполнилось 57 лет, стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет не менее половины срока <>, а именно <>, страховой стаж составляет не менее <>, соответственно досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с ДАТА.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и возложении обязанности по назначению пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и возложении обязанности по назначению пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы ФИО1:

- с ДАТА по ДАТА год в должности мастера пути Путевой машинной станции № станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги,

- с ДАТА по ДАТА год в должности мастера пути, исполняющего обязанности прораба звеносборочной базы Путевой машиной станции № станции Чульжан Абаканского отделения Красноярской железной дороги,

- с ДАТА по ДАТА год в должности исполняющего обязанности прораба СМП - 218 треста «Абакантрансстрой»,

- с ДАТА по ДАТА год в должности исполняющего обязанности прораба, мастера СМП - 836 треста «Абакантрансстрой»,

- с ДАТА по ДАТА год в должности прораба участка СЖД Строительно - монтажный поезд - 146 треста «Абакантрансстрой»,

- с ДАТА по ДАТА год в должности мастера ООО «Ремпуть».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсию по старости с ДАТА.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 29.03.2017 года

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2017 года