Решение № 2А-4319/2017 2А-4319/2017~М-4439/2017 М-4439/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-4319/2017

Дело № 2а-4319/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«6» декабря 2017 года г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 о признании незаконным бездействия указав, что 05.10.2017 г. ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области на основании исполнительного листа о наложении ареста возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем имущество должника не установлено, на автомобили, имеющиеся в его собственности арест не наложен, не совершенно никаких мер, направленных на исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя, в том числе права на разумные сроки исполнения судебного акта, и может повлечь за собой не исполнение в дальнейшем требований о взыскании с должника денежных средств. Более чем за месяц судебным приставом-исполнителем не приняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа об аресте имущества должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению исполнительного листа, выданного Советским районным судом г. Омска по делу №. .. с требованием наложить арест на имущество ФИО3 Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО2, произвести полный перечень мер по установлению имущества должника, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение исполнительного документа и в 10-дневный срок направить справку о проведенных процессуальных действиях в адрес представителя взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, ходатайств об отложении дела не представила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена. Представил суду отзыв, согласно которому ею были предприняты все меры, предусмотренные законом.

Представитель УФССП России по Омской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, не сообщив причины неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон РФ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

К бездействию судебного пристава-исполнителя относится неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, которые определяют полномочия судебного пристава-исполнителя (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, определением Советского районного суда г. Омска от. .. г. по гражданскому делу №... г. в обеспечение иска наложен арест на имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО3, находящееся по адресу... на сумму исковых требований 256358,34 руб.

03.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство на основании указанного определения.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что для установления имущественного положения должника судебным приставом – исполнителем направлены запросы.

05.10.2017 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства. ... ... года выпуска, государственный регистрационный знак. ...

09.10.2017 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в. .. и постановление о розыске счетов в банке филиал «...».

03.10.2017 г. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу проживания должника:. .... Было установлено, что ФИО3 в квартире не проживает, место жительства его не известно, о чем составлен акт.

Пункт 1 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.15 Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает, что все необходимые действия по исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем совершены, поскольку, исходя из смысла Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства принимались все возможные меры для розыска имущества должника, проверке его имущественного положения с целью исполнения требований исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В ходе рассмотрения административного искового заявления оснований для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц ОСП по САО г. Омска суд не усматривает по причине несоблюдения для этого вышеназванных условий, нарушений прав взыскателя допущено не было.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 11.12.2017.

Судья Е.Н. Фарафонова