Решение № 2-3352/2020 2-3352/2020~М-3673/2020 М-3673/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-3352/2020

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 23 июля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Симованян К.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации города Сочи, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, общей площадью 115,3 кв.м, на условиях социального найма жилого помещения; обязании администрацию города Сочи заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в должности заместителя главного врача в ГБУЗ города Сочи «Городская больница № 4». Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ему по договору найма служебного жилого помещения предоставлена <адрес>. На основании данного постановления с ним заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указывает истец, он зарегистрирован в данной квартире, силами и средствами своей семьи произвел в ней ремонт, поскольку первоначально квартира была предоставлена в черновой отделке. На ремонт затрачены существенные средства из семейного бюджета. В настоящее время он оплачивает коммунальные платежи, за свой счет производит текущий ремонт, платит за содержание дома. Данная квартира является его единственным жильем, а также единственным жильем его дочери ФИО3 При этом, ни он, ни его дочь в приватизации жилья никогда не участвовали.

Поскольку, указывает истец, у него нет другого жилья, кроме спорной квартиры, считает, что вправе претендовать на получение жилья по договору социального найма. Также, спорная квартира не включена в специализированный жилой фонд, поскольку сведения об этом не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. В апреле 2019 года он обратился в администрацию города Сочи с заявлением о заключении договора социального найма данной квартиры.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления отказано, поскольку он, ФИО1, не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, и при окончании трудовых отношений он должен будет освободить предоставленное служебное жилье.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации города Сочи, по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, посчитал об их необоснованности, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО1 работает в должности заместителя главного врача в ГБУЗ города Сочи «Городская больница № 4».

Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения предоставлена <адрес>. На основании данного постановления с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в данной квартире, силами и средствами своей семьи произвел в ней ремонт, поскольку первоначально квартира была предоставлена в черновой отделке. На ремонт затрачены существенные средства из семейного бюджета. В настоящее время он оплачивает коммунальные платежи, за свой счет производит текущий ремонт, платит за содержание дома.

При этом, данная квартира является единственным жильем истца, а также единственным жильем его дочери ФИО3 При этом, ни он, ни его дочь в приватизации жилья никогда не участвовали.

Таким образом, поскольку у ФИО1 нет другого жилья, кроме спорной квартиры, он вправе претендовать на получение жилья по договору социального найма. Спорная квартира не включена в специализированный жилой фонд, поскольку сведения об этом не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В апреле 2019 года истец обратился в администрацию города Сочи с заявлением о заключении договора социального найма данной квартиры.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления отказано, поскольку он, ФИО1, не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, и при окончании трудовых отношений он должен будет освободить предоставленное служебное жилье.

Из содержания статьи 51 Жилищного кодекса РФ следует, что наличие заключенного договора найма служебного жилого помещения не является препятствием для признания такого нанимателя нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

При этом, поскольку, как установлено судом, истец не имеет в собственности либо в пользовании других жилых помещений, помимо спорной квартиры, то на основании п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ фактически является лицом, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании части 1 статьи 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В части 3 названной статьи указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При этом, в силу п.14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, только регистрация ограничений права на жилое помещение в виде отнесения его к специализированному жилому фонду может являться доказательством наличия у этого помещения соответствующего статуса.

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, квартира не отнесена к категории специализированного жилищного фонда.

Учитывая, что в силу ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав, а ФИО1 в силу закона обладает правом как на заключение договора найма служебного помещения, так и на заключение договора социального найма, следовательно, не может быть ограничен в праве выбора любого из этих вариантов.

Действующее законодательство РФ не содержит запретов для рассматриваемого случая на заключение с истцом договора социального найма спорной квартиры, поскольку она в установленном законом порядке не отнесена к специализированному жилищному фонду, а ФИО1 фактически является лицом, нуждающимся в жилом помещении в силу закона.

При таких обстоятельствах, ответ Департамента имущественных отношений администрации города Сочи, поскольку изложенный в нем отказ в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения, фактически нарушает жилищное право истца на заключение с ним такого договора и на свободу выбора способа приобретения права пользования жилым помещением.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Способы защиты жилищных прав перечислены в ст.11 Жилищного кодекса РФ, к числу которых также относятся признание жилищного права и изменение жилищных правоотношений. Лица, чьи жилищные права нарушены, самостоятельно выбирают способа защиты таких прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Сочи о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма – удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 квартирой <адрес>, общей площадью 115,3 кв.м, на условиях социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию города Сочи заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью 115,3 квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года