Решение № 2-3481/2020 2-581/2021 2-581/2021(2-3481/2020;)~М-3859/2020 М-3859/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-3481/2020

УИД - 23RS0042-01-2020-006648-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2021 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Татаровской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-581/2021 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Мербау» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Мербау» (ИНН <***>) обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах путем устройства по границе арендованных лесных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, предоставленных по договорам аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№>, <№>, минерализованных полос протяженностью 0,54 км, 0,895 км, 0,34 км соответственно, размещения на участках противопожарных аншлагов в количестве 5 штук, трех пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, 6 ранцевых огнетушителей, 30 лопат, трех топоров, трех емкостей для доставки воды объемом 10-15 литров, дежурной спецодежды, аптечек первой помощи, индивидуальных перевязочных пакетов, трех канистр для питьевой воды.

В обоснование иска указано, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда, в ходе которой установлено, что на основании договоров аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№>, <№> ООО «Мербау» предоставлены в пользование лесные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования для осуществления рекреационной деятельности. В соответствии с пп. «и» п. 3.4 договоров аренды лесных участков арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением <№> к договорам. Вместе с тем, ООО «Мербау» объемы противопожарных мероприятий, предусмотренные проектами освоения лесов не выполнены, что подтверждается актами планового (рейдового) осмотра участков Новороссийского лесничества от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№>, <№>: не обеспечено размещение на участке с кадастровым номером <№> трех противопожарных аншлагов, пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, двух противопожарных ранцев, одного топора, 10 лопат, емкости для доставки воды объемом 10-15л, дежурной спецодежды, аптечек первой помощи, индивидуальных перевязочных пакетов, бидона для питьевой воды, по границе участка не устроена минерализованная полоса протяженностью 0,895 км. На участках с кадастровыми номерами <№>, <№> отсутствуют по одному противопожарному аншлагу, пункту сосредоточения противопожарного инвентаря, по два противопожарных ранца, по одному топору, по 10 лопат, по одной емкости для доставки воды объемом 10-15 л, дежурная спецодежда, аптечки первой помощи, индивидуальные перевязочные пакеты, по одному бидону для питьевой воды, по границе участков не устроены минерализованные полосы протяженностью 0,34 км и 0,54 км соответственно. Нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым.

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор Сушков О.В. в судебное заседание не явился, уведомив суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

ООО «Мербау» и Министерство природных ресурсов Краснодарского края своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела в их отсутствие или отложении судебного разбирательства не просили. Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 направил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал позицию истца.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ леса как компоненты окружающей среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, стихийные бедствия, связанные с возникновением пожаров, являются одной из основных угроз государственной и общественной безопасности Российской Федерации.

Из ст.ст. 8, 51 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Леса подлежат охране от пожаров путем выполнения мер пожарной безопасности в лесах и тушения пожаров в лесах.

Согласно ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Подпунктом «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Исходя из п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 94-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из представленных суду документов видно, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах в деятельности арендаторов лесного фонда, в ходе которой установлено, что на основании договоров аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№>, <№> ООО «Мербау» предоставлены в пользование лесные участки с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, категории - земли лесного фонда, вид разрешенного использования для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с пп. «и» п. 3.4 договоров аренды лесных участков арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением <№> к договорам.

Однако, ООО «Мербау» объемы противопожарных мероприятий, предусмотренные проектами освоения лесов не выполнены, что подтверждается актами планового (рейдового) осмотра участков Новороссийского лесничества от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№>, <№>: не обеспечено размещение на участке с кадастровым номером <№> трех противопожарных аншлагов, пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, двух противопожарных ранцев, одного топора, 10 лопат, емкости для доставки воды объемом 10-15л, дежурной спецодежды, аптечек первой помощи, индивидуальных перевязочных пакетов, бидона для питьевой воды, по границе участка не устроена минерализованная полоса протяженностью 0,895 км. На участках с кадастровыми номерами <№>, <№> отсутствуют по одному противопожарному аншлагу, пункту сосредоточения противопожарного инвентаря, по два противопожарных ранца, по одному топору, по 10 лопат, по одной емкости для доставки воды объемом 10-15 л, дежурная спецодежда, аптечки первой помощи, индивидуальные перевязочные пакеты, по одному бидону для питьевой воды, по границе участков не устроены минерализованные полосы протяженностью 0,34 км и 0,54 км соответственно.

Нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, особенно в пожароопасный период, может повлечь возникновение лесных пожаров, утрату средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что с учетом значимости вопросов охраны лесов от пожаров является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить полностью, обязать ООО «Мербау» (ИНН <***>) обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в лесах путем устройства по границе арендованных лесных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, предоставленных по договорам аренды от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№>, <№>, минерализованных полос протяженностью 0,54 км, 0,895 км, 0,34 км соответственно, размещения на участках противопожарных аншлагов в количестве 5 штук, трех пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, 6 ранцевых огнетушителей, 30 лопат, трех топоров, трех емкостей для доставки воды объемом 10-15 литров, дежурной спецодежды, аптечек первой помощи, индивидуальных перевязочных пакетов, трех канистр для питьевой воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов

Мотивированное решение составлено 10.03.2021 г.