Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело ...RS0...-07 (Производство ...а-293/20г.)


Р Е Ш Е Н И Е

И...1

... 23 сентября 2020 года

Кировский районный суд Республики Северная Осетия-Алания, в составе: председательствующего судьи Черчесова Н.В.,

с участием: представителя административного истца ...4, при секретаре по ведению протокола судебного заседания ...2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора ... ... ...3 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте» на странице под названием «Эрвин Роммель» электронный адрес страницы ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора ... РСО-Алания ...3 обратился в Кировский районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте» на странице под названием «Эрвин Роммель» электронный адрес страницы ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании административных исковых требований указал, что прокуратурой ... РСО-Алания при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг интернет-сайтов с целю выявления информации, запрещенной к распространению, в том числе экстремистской. Мониторингом установлено, что в сети Интернет в социальной сети «В Контакте» на странице под названием «Эрвин Роммель» электронный адрес страницы ..., размещены графические изображения нацистской символики, а именно изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики, что в соответствии со ст.1 Федерального закона « О противодействии экстремистской деятельности» является экстремистской деятельностью. Страница под названием «Эрвин Роммель» электронный адрес страницы ... открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ... № ...-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от ... ... ФЗ) один из видов экстремисткой деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов. Согласно ст.12 Федерального закона от ... № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Статьей 13 Федерального закона от ... №...-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ... № ...ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ... № ...-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ... ...- ФЗ, передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона от ... №...-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 15.1 Федерального закона от ... №...-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ... № ...-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... .... На момент проверки, данные указатели страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует. Поскольку местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным. Возможность зарегистрироваться и ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на противодействие экстремистской деятельности, в том числе среди несовершеннолетних. В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел. Просит признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте» на странице под названием «Эрвин Роммель» электронный адрес страницы ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора ... РСО-Алания ...4 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении. Просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не представил.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из акта осмотра ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от ... следует, что в сети Интернет в социальной сети «В Контакте» на странице под названием «Эрвин Роммель» электронный адрес страницы ..., размещены графические изображения нацистской символики, а именно изображение нацистской свастики и нацистской атрибутики

Согласно частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона №...-ФЗ от ... «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ... №...-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ... ...- ФЗ, передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от ... №...-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства распространение вышеуказанной информации должно быть запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ... №...-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в цепях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п.1 ч.5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить (идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением направлено на противодействие распространению информации, наносящей вред здоровью и развитию человека и гражданина, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст.85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление И.о. прокурора ... РСО-Алания подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, Суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление И.о. прокурора ... РСО-Алания ...3 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте» на странице под названием «Эрвин Роммель» электронный адрес страницы ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «В контакте» на странице под названием «Эрвин Роммель» электронный адрес страницы ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня вынесения через Кировский районный суд Республики Северная Осетия – Алания.

Судья Н.В. Черчесов