Решение № 2А-936/2024 2А-936/2024~М-812/2024 М-812/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-936/2024

дело № 2а-936/2024 (50RS0050-01-2024-001354-25)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 24 июня 2024 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Брянская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС автомобиль марки «Киа Соренто» №, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленным максимальным сроком обратного вывоза до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведённой проверки установлено, что автомобиль не вывезен в установленный срок, в связи с чем в отношении данного требования подлежит начислению таможенная пошлина, размер которой составит 918 422,82 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени в размере 918 422,82 руб.

В адрес ответчика было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей с установлением срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком требование не исполнено, в связи с чем просит взыскать недоимку и пени на общую сумму 1 836 845,64 руб.

Административный истец представитель Брянской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту нахождения имущества по адресу: <адрес><адрес>, судебная повестка вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Руководствуясь ч. 1 ст. 24 КАС РФ, приняв надлежащие меры к извещению ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные стороной доказательства, оценив их в совокупности и по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как определено в части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 264, пункта 5, подпункта 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов в этом случае считается наступившим в день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования является основанием для направления таможенным органом в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, плательщику уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов (за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом) (пункт 4 статьи 270 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство марки «Киа Соренто». При пересечении границы им оформлена пассажирская таможенная декларация. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Брянской таможней установлено, что по истечении указанного срока таможенные платежи уплачены не были, срок временного ввоза не продлевался, под соответствующие таможенные процедуры транспортное средство не помещалось.

ДД.ММ.ГГГГ Брянской таможней сформировано уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 950471,96 рублей, из которых 918422,82 руб. - таможенные платежи, 32 049,14 руб. - пени.

Уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено таможенным органом ФИО1 заказным письмом по адресу, сообщенному им при пересечении границы, и по адресу, известному таможенному органу на день направления уведомления (л.д. 50-51).

Из материалов дела следует, что Брянская таможня обратилась к мировому судье судебного участка 272 Шатурского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа, в принятии которого определением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано (л.д. 11).

По общему правилу, установленному частью 19 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. Согласно части 20 той же статьи при неисполнении уведомления в течение указанного срока таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, пеней.

В отсутствие информации о вручении уведомления получателю согласно части 23 статьи 73 Закона N 289-ФЗ днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В силу части 5 статьи 71 Закона N 289-ФЗ взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 76 Закона N 289-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснил, что если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона N 289-ФЗ, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

На основании части 16 статьи 80 Закона N 289-ФЗ пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска названных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу таможенным органом заявления.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что таможенные платежи и пени в соответствии с направленным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ подлежали оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, Брянская таможня вправе была обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения указанного срока - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем таможенный орган обратился с заявлением к мировому судье только в марте 2024 года, а в Шатурский городской суд – ДД.ММ.ГГГГ. При этом ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока, суду не заявлено.

Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогов, пошлин и пени не освобождает таможенный орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения - приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, что вопреки требованиям ст. 84 КАС РФ не было сделано административным истцом.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в иске Брянской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2024 г.

Судья З.Г. Богаткова