Решение № 2А-891/2019 2А-891/2019~М-713/2019 М-713/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-891/2019

Дело №2а-891/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 03 июля 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Новодерёжка И.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя административного истца - Отдела МВД России по Тихорецкому району ФИО1, действующего на основании доверенности №13 от 24.01.2019,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тихорецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Орган внутренних дел – Отдел МВД России по Тихорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Административным истцом указано, что ФИО2 был осужден приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 27.12.2016 по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев в колонии общего режима. 10.11.2017 он освобождён из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан условно досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 25 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена, дата погашения судимости 10.11.2025.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.08.2018 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 19.05.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 15.06.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью предупреждения совершения ФИО3 повторных преступлений и административных правонарушений, орган внутренних дел просит установить в отношении него административный надзор и административные ограничения, указывая, что он нуждается в индивидуальном профилактическом воздействии.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Тихорецкому району – ФИО1 заявленные требования поддержал, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года и применить к нему следующие ограничения: являться для регистрации в Отдел МВД России по Тихорецкому району два раза в месяц; не покидать домовладение, являющееся местом жительства или пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра; не выезжать за пределы территории МО Тихорецкий район без разрешения территориального органа МВД; запретить посещение питейных заведений (кафе, бары, рестораны).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал фактов совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности, не возражал против удовлетворения административного иска, однако при установлении административного надзора просил снизить срок, на который надзор будет установлен.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нормой статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 27.12.2016 ФИО2 был осужден по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок один год восемь месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-5).

На основании части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

10.11.2017 ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан условно досрочно на основании Стерлитомакского городского суда от 30.10.2017 на не отбытый срок 5 месяцев 25 дней, что подтверждается справкой №096305 от 10.11.2017 (л.д.8).

Согласно справке Отдела МВД России по Тихорецкому району (л.д.17), ФИО2 после отбытия наказания три раза привлекался к административной ответственности: 29.08.2018 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту распития спиртных напитков в общественном месте; 19.05.2019 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения; 15.06.2019 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения. В судебном заседании административный ответчик не оспаривал фактов совершения указанных правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд учитывает, что ФИО2 проживает по месту регистрации в городе Тихорецке, по улице <адрес>, № не женат, проживает с родителями, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, работает по найму.

Суд считает целесообразным установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району; запретить посещение питейных заведений (кафе, бары, рестораны).

Установление указанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан 10.11.2017, следовательно, срок погашения судимости – 10.11.2025. Таким образом, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок три года.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Тихорецкому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 на время административного надзора следующие административные ограничения: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – Отдел МВД России по Тихорецкому району два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы территории муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тихорецкому району; запретить посещение питейных заведений (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л.Гончарова