Решение № 2-330/2019 2-330/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-330/2019

Дело № 2-330/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 10 апреля 2019 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лесных Е.И.,

при секретаре судебного заседания Бережной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной (земельная доля ФИО2),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО2), ссылаясь на следующее.

Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15.11.1994 года гражданам в коллективно-долевую собственность были предоставлены земельные доли, размером 5,03 га, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшем АО «Заречье», на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и ФИО2.

По имеющимся данным, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По сообщению территориального отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО3, которой было выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим АО «Заречье», расположенных на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес>, ФИО3 не выдавалось.

В течение длительного промежутка времени, начиная с 1993 года, ФИО2 и его наследники имели право распорядиться земельной долей в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе, продать или передать в аренду. При этом, указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20 декабря 1999 года. После указанной даты, все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако ФИО2 при жизни, и его наследники, не распорядились указанной земельной долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов. Так как с момента приобретения прав на земельный участок прошло более трех лет, ФИО2 и его наследник ФИО3 никаким законным способом не распорядились земельной долей, такая земельная доля, согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считается невостребованной земельной долей. Данное обстоятельство подтверждается информацией об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрацией.

Администрацией Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего АО «Заречье», с соблюдением, предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 24.11.2015 г. № 70 опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечению трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представлен администрацией Бутурлиновского городского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АО «Заречье», прошедшему 01.03.2016 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 25.03.2016 года № 207.

В связи с изложенным, администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области просит суд признать право муниципальной собственности Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю, размером 5,03 га и с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Заречье», расположенный на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В судебное заседание представитель администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении иска в его отсутствие не представил.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, письменных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел) в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки, письменных возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца – администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского района Воронежской области, представителя ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел).

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день смерти, был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По информации территориального отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных на имя ФИО2 прав на объекты недвижимости, в том числе и земли сельскохозяйственного назначения.

Из сведений, содержащихся на информационном портале «Федеральной нотариальной палаты», в реестре наследственных дел после смерти наследодателя ФИО2 открыто одно наследственное дело.

Из ответа нотариуса <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО3, которой было выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсациями. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю в общей долевой собственности из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за АО «Заречье», ФИО3 не выдавалось.

Приобретение умершим ФИО2 одной земельной доли, размером 5,03 га, подтверждается Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списков граждан - собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», Постановлением администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

В списках, являющихся приложениями к указанным постановлениям, в качестве собственника одной земельной доли значится ФИО2, под номером 384 и номером 61 соответственно.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ ««Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельная долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122–ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основания, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сведениями из газеты «Воронежский курьер» от 24.11.2015 года № 70 подтверждается, что в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых был указан и вышепоименованный собственник земельной доли.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Заречье» Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 01.03.2016 года, общее собрание не состоялось по причине неявки никого из собственников земельных долей, из-за отсутствия кворума проведение собрания прекращено, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 207 от 25 марта 2016 года администрация Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Согласно п.8. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей бывшего АО «Заречье» невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю, предоставленную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, размером 5,03 га, с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АО «Заречье», расположенный на территории Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Право муниципальной собственности Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю возникает с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.И. Лесных