Решение № 2А-1572/2017 2А-1572/2017~М-1608/2017 М-1608/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-1572/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года город Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., с участием помощника прокурора Хафизовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № 2а-1572/17 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому (далее по тексту отдел МВД России по г<адрес> РБ) обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, указав, что решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2016 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы населенного пункта по местожительства или пребывания поднадзорного без согласия органа, осуществляющего административный надзор; запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако, находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал. Начиная с 09.04.2017 года, являясь поднадзорным лицом, дважды допустил невыполнение обязанностей предусмотренных п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 1) 09.04.2017 года в 23 часа 50 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно- наказуемого деяния) и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данный штраф уплатил. 2) 01.05.2017 года в 00 часов 30 минут повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данный штраф не уплатил. Таким образом, в период отбывания административного надзора ФИО1 совершил 2 административных правонарушения посягающих против порядка управления. В связи с изложенным, а также в связи с тем, что ответчик был осужден за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, истец просит в отношении ответчика дополнительно установить следующие административные ограничения: запретить пребывание в определенных местах - на территориях детских садов, школ и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, детских оздоровительных и лечебных учреждениях (больниц, поликлиник, санаториях, профилакториях).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 иск поддержал по указанным в нем доводам.

ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, при этом указал, что не возражает против установления дополнительных административных ограничений.

Помощник прокурора Хафизова А.К. иск отдела МВД России по <адрес> поддержала, полагала возможным его удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного без согласия органа, осуществляющего административный надзор; запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

15.02.2017 года на основании вышеуказанного решения суда, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора (Заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 15.02.2017).

В тот же день ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона).

Из решения Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2016 года также видно, что ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года.

Из разъяснений, указанных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно представленным в материалы дела документам, что в ходе судебного разбирательства не отрицалось ФИО1, последний в период установленного в отношении него административного надзора, совершил два административных правонарушения:

10.04.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния) и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

02.05.2017 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния) и подвергнут к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из материалов дела следует, что ответчик, указанные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, в период отбывания административного надзора ФИО1, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, совершил два административных правонарушения посягающих против порядка управления.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, 25.05.2015 года ФИО1 Новосавиновским районным судом г.Казани Республики Татарстан был осужден за преступление <данные изъяты>, а при установлении административного надзора ранее в отношении него не устанавливались административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах массового нахождения детей и подростков, в целях осуществления контроля в данном направлений и недопущения совершения им повторных аналогичных преступлений.

В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих совершение правонарушение, а также то, что ответчик был осужден за совершение преступления <данные изъяты>, приходит к выводу о необходимости в дополнение к ранее установленным решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2016 года административным ограничениям, следующего ограничения - запретить пребывание в определенных местах: на территориях детских садов, школ и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, детских оздоровительных и лечебных учреждениях (больниц, поликлиник, санаториях, профилакториях).

Руководствуясь ст.ст.273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, 7 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дополнительно к ранее установленным решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 августа 2016 года административным ограничениям, следующие ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах: на территориях детских садов, школ и других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, детских оздоровительных и лечебных учреждениях (больниц, поликлиник, санаториях, профилакториях), а также в увеселительных и развлекательных заведениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Ю. Большакова