Постановление № 5-92/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-92/2020

66RS0021-01-2020-000477-43

Дело № 5-92/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 13 мая 2020 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Насыков И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – <данные изъяты> магазина «Пятерочка» <адрес>

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты><данные изъяты> магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет ООО «Агроторг», допустила нарушение положений ст. 11, ч. 1 ст. 24, Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», п. 1.2 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п. 1.3 Постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 13 марта 2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», письма Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года № 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, что выразилось в необеспечении регулярного (каждые 2 часа) проветривания рабочих помещений; в отсутствии организации контроля температуры тела работников при входе в организацию; в отсутствии расчета расхода дезинфицирующего средства, влекущее невозможность отслеживания обеспечения пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений; в необеспечении правильного ношения работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок) – замена масок каждые 2-3 часа сотрудниками не осуществляется, в течение дня используют по одной маске (с начала рабочего дня каждым сотрудником использована 1 одноразовая маска); в осуществлении выкладки товара в торговом зале без средств индивидуальной защиты – перчаток сотрудниками Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, ФИО1; в отсутствии специального ведра для мытья пола в туалете, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 выразила возражения относительно нарушения правил ношения сотрудниками магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания – масок, пояснив, что ими используются многоразовые маски, которые заменяются по мере загрязнения либо намокания. В остальной части ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, сообщив, что после проверки все выявленные нарушения были устранены.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 Закона № 52).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29 Закона № 52).

В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года № 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», работодателям рекомендуется обеспечить контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие), и в течение рабочего дня (по показаниям); наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы); регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 введены в действие СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (далее – СП 2.3.6.1066-01), определяющие санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

На основании п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01, туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку.

Вину в несоблюдении перечисленных выше требований нормативно правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения ФИО1 в целом не оспаривала, о чем указала непосредственно в судебном заседании.

Помимо этого, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 10-11); должностной инструкцией <данные изъяты> магазина торговой сети «Пятерочка» (л.д. 16-20); трудовым договором, приказом о назначении на должность ФИО1, дополнительным соглашением к трудовому договору (л.д. 21-26).

Вопреки доводам ФИО1, приведенными ею в судебном заседании, относительно отсутствия нарушений в части ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), замечаний в упомянутый выше протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленный с участием незаинтересованных лиц, в ходе проверки от нее не последовало, что также свидетельствует об обоснованности вменения ей данного нарушения.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» введен режим повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом чего, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она, занимая должность <данные изъяты> магазином, то есть являясь в силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствия доказательств наступления вредных последствий, оперативного устранения выявленных нарушений, а также личность и имущественное положение ФИО1, в том числе ее раскаяние, верное понимание необходимости соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, судья считает возможным назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ДВАДЦАТЬ ПЯТЬ тысяч рублей.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа:

УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН <***>, КПП 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО 65740000

Счет: 40101810500000010010

Банк: Уральское ГУ Банка России

УИН: 14102660015220001310

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).