Решение № 2А-147/2024 2А-147/2024~М-81/2024 М-81/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-147/2024

Мотивированное
решение

составлено 14.06.2024

Дело № 2а-147/2024

УИД №76RS0018-01-2024-000170-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июня 2024г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Пичугиной С.Р.,

представителя административного истца Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области административное дело по административному исковому заявлению Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области к судебному приставу-исполнителюСОСП по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 92104/23/98076-ИП от 02.11.2023,

установил:

Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Ярославской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 05.02.2024по исполнительному производству № 92104/23/98076-ИПот 02.11.2023, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Большесельским районным судом Ярославской области по гражданскому делу № 2-273/2022.

В обоснование требований административный истец указывал, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 058.02.2024 с Администрации района взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства № 92104/23/98076-ИП от 02.11.2023, возбуждённого на основании исполнительного листа Большесельского районного суда Ярославской области по гражданскому делу № 2-273/2022, согласно которому на основании решения Большесельского районного суда Ярославской области от 20.12.2022 административный истец был обязан в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование следующего мероприятия: установить при входе в Байковский Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, тактильную схему с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании Байковского Дома культуры с целью создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в учреждение культуры. Административный истец указывает, что данное решение суда исполнено в марте 2023 года. 21.06.2023 МБУК «ЦРСК Большесельского района" заключило договор на изготовление тактильных указателей на сумму 94500 руб., 25.07.2023 тактильные указатели были получены заказчиком в лице директора МБУК «ЦРСК Большесельского района" ФИО9.

По указанным основаниям административный истец на основании положений ч. 7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.401 ГК РФ просил освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области от 05.02.2024 в рамках исполнительского производства №92104/23/98076-ИП от 02.11.2023.

Представитель административного истца Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1, выступающий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела была судом извещена надлежаще.

В судебном заседании прокурор Пичугина С.Р. не возражала против удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст.112 указанного Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Решением Большесельского районного суда Ярославской области от 20.12.2022, вступившим в законную силу 24.01.2023, по гражданскому делу по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большесельского муниципального района, МБУК «Центр развития и сохранения культуры Большесельского муниципального района» о возложении обязанности осуществить финансирование и установить тактильные указатели при входе в Байковский Дом культуры ответчик Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области обязана в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить финансирование следующего мероприятия: установить при входе в Байковский Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>, тактильную схему с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании Байковского Дома культуры с целью создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в учреждение культуры.

Учитывая срок вступления решения суда от 20.12.2022 в законную силу, исполнение указанных обязанностей Администрация Большесельского муниципального района Ярославской области должна была произвести в период до 24.07.2023.

Из постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России от 02.11.2023 следует, что 02.11.2023 на основании исполнительного листа, выданного Большесельским районным судом Ярославской области по гражданскому делу № 2-273/2022, в отношении Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области было возбуждено исполнительное производство № 92104/23/98076-ИП, должнику был установлен срок в течение 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 05.02.2024 с Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. в связи с тем, что исполнительный документ по исполнительному производству № 92104/23/98076-ИП от 02.11.2023 должником не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

В материалах дела также имеются:

- договор поставки № 2106-2 от 21.06.2023, заключённый между ИП ФИО10 и МБУК «Центр развития и сохранения культуры Большесельского района», согласно которому ИП ФИО10 приняла на себя обязательства на поставку тактильных мнемосхем в количестве 13 штук в срок до 15.07.2023 (л/д 7-8);

- товарная накладная от 25.07.2023 № 107 о поставке ИП ФИО10 в МБУК «Центр развития и сохранения культуры Большесельского района» тактильных мнемосхем в количестве 13 штук на сумму 94500 руб. (л/д 9);

- графическое изображение тактильной мнемосхемы на Байковском доме культуры (л/д 10);

- справка Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 15.04.2024 № 1, из которой следует, что 06.03.2023 Решением Собрания представителей № 193 от 01.03.2023 «О внесении изменений в Решение Собрания представителей № 180 от 15.12.2022 «О районном бюджете Большесельского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» МБУК «Центр развития и сохранения культуры Большесельского района» выделены денежные средства вразмере 94500 руб. по программе «Антитеррористическая защищённость муниципальных учреждений» на приобретение тактильных мнемосхем (л/д 11);

- постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 08.02.2024, согласно которому исполнительное производство № 92104/23/98076-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства своевременного исполнения судебного решения в установленный судом срок, судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» правомерно было вынесено постановление от 05.02.2024 о взыскании с Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В то же время, согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 401 ГК РФ, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что административным истцом решение Большесельского районного суда Ярославской области от 20.12.2022 исполнено в марте 2023 года, но сведения об этом судебному приставу-исполнителю представлены не были.

В связи с этим, у суда имеются основания для освобождения должника Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от взыскания исполнительского сбора, предусмотренные ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от 05.02.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №92104/23/98076-ИП от 02.11.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья