Постановление № 5-243/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-243/2017

№5-243/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 апреля 2017 года г.п. Городище Волгоградской области

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производлство по делу об администратвином правонарушении, - Самади В;

переводчика Мансура К;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Самади Вида, гражданки ИР Афганистан, родившейся в ИР Афганистан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 апреля 2017 года, Самади В совершила административное праовнарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 09 апреля 2017 года в 16.30 часов на стационарном посту ДПС «Городищенский» ФАД «Москва-Волгоград» в Городищенском районе Волгоградской области при проверке документов установлено, что гражданка ИР Афганистан Самади В нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания: въехала на территоию РФ 23 августа 2016 года по однократной визе срокм до 14 ноября 2016 года, по истечении срока с 14 ноября 2016 года уклоняется от выезда с территории РФ в нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Между тем, в соответствии со ст. 5 ФЗ N 115 от 27.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из представленной справки №114512012464 от 15 ноября 2016 года, выданной УФМС по г Москве, видно, что к рассмотрению принято заявление Самади В о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Срок действия справки - 15 февраля 2017 года, однако ее действие неоднократно продлевалось: первоначально до 28.02.2017 года, затем до 13.03.2017 года, до 27 марта 2017 года, до 10 апреля 2017 года.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон о беженцах) временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным указанным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 3 названной статьи лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.

В силу пункта 4 указанной статьи лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

Постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" предусмотрена возможность предоставления временного убежища в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 данного Постановления, на время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Федеральной миграционной службы выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется - справка) или делает отметку в свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, выданном лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона "О беженцах", о продлении срока его действия, если лицо ранее обращалось с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.

Соглассно пункту 5, справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Из материалов дела не следует, что соответствующим органом ходатайство рассмотрено по существу и принято решение об отказе Самади В временного убежища. Таким образом установлено, в силу выше указанных норм законов и подзаконных актов, в действиях Самади В отсутствует состав администратвиного прпвонарушения, предусмотенного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

(часть первая в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

1.1. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:… отсутствие состава административного правонарушения,

В действиях Самади Вида отсутствует состав администратвиного правнарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Производво по делу об административном правонарушении в отношении Самади Вида подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Самади В, гражданки ИР Афганистан, родившейся в ИР Афганистан ДД.ММ.ГГГГ, – прекратить за отсутствием в её действиях состава администратвиного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениеях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии, а лицом, в отношении которого ведется дело об администратвином правонарушении в тот же срок с момента получения копии постановления на родном языке.

Судья Болуров А.Б.