Решение № 2А-246/2018 2А-246/2018 ~ М-204/2018 М-204/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-246/2018

Дело № 2а-246/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 07 мая 2018 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Гузановой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области (далее Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 с требованием о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области состоит ФИО1 в качестве плательщика транспортного налога.

Ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с требованием погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанные требования были направлены ответчику соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Данные требования ответчик не исполнил.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ответчика с просьбой о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требования не являются бесспорными.

Административный истец просил суд: восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать с ответчика транспортный налог ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 1 885 рублей 25 копеек; транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 2 594 рубля; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 рублей 27 копеек; всего 4 505 рублей 52 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.30) в судебное заседание не явился.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился о времени месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом (л.д.31).

Судом на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указано в ч. 1, абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 1 885 рублей 25 копеек; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 2 594 рубля; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 рублей 27 копеек; всего 4 505 рублей 52 копейки.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> выставила в адрес ответчика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), также требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с требованием погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Указанные требования были направлены ответчику соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 15).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области в нарушение ч. 2 ст.286 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ответчика с просьбой о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа, взыскании недоимки по транспортному налогу, пени (л.д.17-19).

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления на взыскание налога в принудительном порядке суд считает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку на дату обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с ответчика, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При оценке довода административного истца в обоснование уважительности пропуска процессуального срока, а именно: что срок пропущен по причине несвоевременного получения инспекцией пакета документов и заявления о вынесении судебного приказа, суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако приведённая выше причина пропуска срока налоговым органом не является уважительной. Межрайонная ИФНС России № 5 обратилась к мировому судье с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Кроме того, суд учитывает, что Межрайонная ИФНС РФ № 5 по Волгоградской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и истцом не приведено уважительных причин невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ.

решил:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области в удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 1 885 рублей 25 копеек; транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 2 594 рубля; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26 рублей 27 копеек; всего 4 505 рублей 52 копейки, отказать.

На решение в течение месяца может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 11 мая 2018 г.

Судья А.Я. Репин