Постановление № 5-1665/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1665/2020

№5-1665/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06.11.2020г. Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кузьменко И.А., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>Б, ИНН №, не привлекавшейся к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2020г., в 14:40 час., территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах при осмотре зоны отдыха «Долина солнца» по адресу: <адрес>Б, было выявлено нарушение противоэпидемических мероприятий в отношении COVID-19.

Так, в нарушение ст. 11, п.п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 раздела IV СП 3.1.3.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции частично не выполняются: в помещении зоны отдуха не организован дезинфекционный режим – отсутствует обеззараживание воздуха; выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу не производится - отсутствует бесконтактный термометр, что создает условия для распространения вирусной инфекции COVID-19.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспорила. Выразила мнение, что выявленные нарушения не повлекли неблагоприятного последствия для потребителей и сотрудников ресторана. За весь период работы ресторана в условиях неблагополучной эпидемиологической обстановки ни у сотрудников, ни у посетителей не выявлено ни одного случая заболевания, что свидетельствует о соблюдении всех мер предосторожности. В настоящее время все нарушения устранены: приобретен облучатель - рециркулятор Армед 2-130 П, бесконтактный термометр, ведутся журналы по их применению. Просила строго не наказывать.

Выслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Ростовской области издано Распоряжение №43 от 16.03.2020, которым с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 10, часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.4 "СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Постановлением Правительства РО от 05.04.2020 N 272(ред. от 14.10.2020)

"О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на работодателей возложена обязанность обеспечить соблюдение рекомендаций по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), приведенных в приложении N 3 к настоящему постановлению, что предполагает, в том числе: контроль температуры тела работников по прибытии на рабочее место и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным или контактным способом (электронными, инфракрасными термометрами, переносными тепловизорами) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.10.2020г. № 262, справкой от 21.10.2020г. ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО2 о выявлении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятии общественного питания ИП ФИО1

Действия ИП ФИО1, связанные с нарушением противоэпидемических мероприятиях правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ИП ФИО1 представлены доказательства устранения выявленных нарушений, что подтверждается фототаблицей, квитанциями об оплате облучателя - рециркулятор Армед 2-130 П, бесконтактного термометра.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, обстоятельств, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют, допущенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в настоящее время устранены, что, в соответствии с ч.3 ст. 4.2. КоАП РФ, судьей признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, поэтому считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ИП ФИО1, ИНН №, ОГРН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/счет №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья И.А. Кузьменко