Решение № 2А-1046/2018 2А-1046/2018~М-962/2018 М-962/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-1046/2018

К делу № 2а – 1046/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «05» июня 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вихор П.Н.

при секретаре Соколовой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, , з/лицо МРЭОГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского) ГУ МВД России по Краснодарскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец помощник Ейского межрайонного прокурора Шемет В.И. в судебное заседание явилась, просит заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки не известны, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания причины неявки неизвестны.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор иск обосновывает следующим. Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлен факт наличия медицинских противопоказаний у гражданина ФИО1 на право управления транспортным средством. (л.д. 6-10).

Суд считает, что административный иск следует удовлетворить, поскольку согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ (с последующими изменениями), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статья 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196 - ФЗ определяет, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие у граждан ограничений к водительской деятельности.

При этом в силу ст. 6 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (с последующими изменениями) перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

Перечень определяет медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в частности для водителей авто - и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Таким образом, лица, страдающие заболеванием «синдром алкогольной зависимости», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший в МРЭО ГИБДД № 10 удостоверение на право управления транспортными средствами серии. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), состоял на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» М3 КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическое употребление и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами.

Порядок диспансерного наблюдения в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения, больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (в настоящее время - в соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Дорядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ») предусматривает обязательное регулярное посещение врача психиатра - нарколога и проведение лабораторных исследований, подтверждающих воздержание от употребления психоактивных веществ (алкоголя, наркотиков). Согласно базы данных наркологического учета ФИО1 доставлялся на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ДД.ММ.ГГГГ (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ) Заключение: Установлено состояние опьянения. Согласно имеющейся информации о выбытии гражданина ФИО1 на другое место жительства, последний снят с диспансерного наблюдения с ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой «в связи с изменением пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организации территории» согласно п. 13 приложения 2 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ». В период диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога за пациентом сохраняются социально - правовые ограничения (управление транспортом, взятие под опеку ребенка, допуск к определенным видам трудовой деятельности и к ношению оружия и др.). Согласно медицинской, карты амбулаторного наркологического больного гражданин ФИО1, состоящий на диспансерном наблюдении, за медицинским заключением о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством к врачам психиатрам-наркологам Ейского филиала ГБУЗ НД не обращался и медицинский осмотр у врача психиатра-нарколога в Ейском филиале ГБУЗ НД с выдачей справки об отсутствии медицинских ограничений к управлению транспортными не проходил (л.д. 13-28, 32-39.

Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ в действующей с 31.03.2014 года редакции устанавливает, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Управление транспортным средством водителя, имеющего ограничения к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196 - ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право на управление ТС, подтвержденное водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, предусмотренных ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Прекратить действие водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, .

Обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, находящегося по адресу: <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий…..………………Вихор П.Н.