Решение № 2-1162/2018 2-1162/2018 ~ М-841/2018 М-841/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1162/2018

Дело № 2-1162/2018

Изг. 09.06.2018 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 08 июня 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля, дачному некоммерческому товариществу «Горушка» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ДАЗО мэрии г. Ярославля. В обоснование требований указал, что является членом ДНТ «Горушка», пользуется в указанном ДНТ земельным участком № площадью 771 кв. м. ДНТ «Горушка» существует около 30 лет. Права членов ДНТ на земельный участок не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил признать право собственности на земельный участок № общей площадью 771 кв.м. в ДНТ «Горушка», расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования земельного участка: для садоводства.

Определением о досудебной подготовке к участию в деле в качестве ответчика привлечена мэрия г. Ярославля, в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области.

Истец и его представители в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчики, третьи лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

П. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам огороднического товарищества земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию огороднического товарищества данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам огороднического товарищества земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию огороднического товарищества данному некоммерческому объединению либо иной организации

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что члены ДНТ «Горушка», в том числе истец, длительное время пользуются земельными участками в товариществе, выделенными изначально работникам коллектива учреждения ЮН 83/8. Данный факт подтверждается материалами дела, свидетельствующими о намерении членами ДНТ оформить участки в собственность, согласованием садоводческим коллективом ЮН 83/8 отведения участка и условий расположения земельного участка. Право бессрочного пользования членами ДНТ «Горушка» земельным участком по адресу: <адрес>), установлено также вступившими в силу судебными решениями.

ФИО2 является членом ДНТ «Горушка», расположенного по адресу: <адрес>, владеет земельным участком № в ДНТ «Горушка» длительный период, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 771 кв. м.

Схемой расположения земельного участка подтверждается нахождение испрашиваемого земельного участка в границах земель ДНТ «Горушка».

Из приведенных выше документов следует, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав земель ДНТ «Горушка», которое было создано и приобрело земли до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав территории ДНТ «Горушка», выделенной до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», то истец, являвшийся членом ДНТ «Горушка», имеет право приобрести занимаемый им земельный участок в собственность на безвозмездной основе.

Реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

В отношении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>), ДНТ «Горушка», кадастровым инженером ООО «Регион-гео» ФИО1 проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Участок сформирован по фактическому использованию, согласно межевому плану от 25.04.2018 г. общая площадь участка составила 771 кв.м.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований. Правовых оснований, исключающих возможность предоставления истцу земельного участка в собственность, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью 771 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), ДНТ «Горушка», категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования земельного участка: для садоводства, в границах по характерным точкам н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н1 согласно межевому плану от 25.04.2018 г., изготовленному кадастровым инженером ООО «Регион-гео» ФИО3.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г. Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительных причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на принятое решение, или обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Ратехина