Решение № 2А-3015/2019 2А-3015/2019~М-2800/2019 М-2800/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-3015/2019

Дело № 2а-3015/2019

74RS0028-01-2019-003665-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

с участием прокурора Михайловой Т.С.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 10.02.2010 года осужден Пуровским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа по ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы. Освобожден 12.09.2014 года по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 01.09.2014 года условно-досрочно на 2 года 2 месяца 3 дня. 14.09.2016 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 228, ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Пуровского районного суда Ямала-Ненецкого автономного округа от 10.02.2010 и окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы. Данным приговором установлен простой рецидив преступлений. Освобожден 07.08.2018 года по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 26.07.2018 года условно досрочно на 7 месяцев 17 дней. Срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ, истек 24.03.2019 года. ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, судимое за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время судимость в установленном порядке не снята и не погашена. После освобождения ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в области дорожного движения. В соответствии с базой данных ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области 25.01.2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, административный штраф 30000 руб., не оплачен, 24.04.2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, административный штраф 500 руб., не оплачен. На основании изложенного просят установить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на один год и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запретить выезжать за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Копейску ФИО1 заявление поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Просит установить ФИО2 административный надзор на срок один год, одновременно с ограничениями, указанными в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление отдела МВД России по г. Копейску, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно данной статьи закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, как следует из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ N 64).

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден Пуровским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа 10.02.2010 года по ст.ст. 30 ч. 3, 105 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.09.2016 года осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено в отношении ФИО2 условно-досрочное освобождение по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2010 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2010 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 26 июля 2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Копейского городского суда Челябинской области от 14 сентября 2016 года.

ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 2019 года согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области привлекался к административной ответственности:

25.01.2019 года по ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» к административному штрафу в размере 30000 рублей;

24.04.2019 года по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» к административному штрафу в размере 500 рублей;

В судебном заседании ФИО2 вышеуказанные правонарушения признал.

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ( ст.ст. 20.21, 12.26, Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»).

Судом установлено, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (на дату совершения преступления) составляет 8 лет.

Поскольку ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 2019 года было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, то требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного, тяжесть совершенного преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости, совершение после освобождения из мест лишения свободы им в течение года более двух административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

На основании изложенного, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить ФИО2 на срок один год административный надзор с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезжать за пределы Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случаедобросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административногонадзора по истечении половины установленного судом срока административногонадзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезжать за пределы Челябинской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова