Решение № 2А-1543/2020 2А-1543/2020~М-928/2020 М-928/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-1543/2020

Дело № 2а-1543/2020

39RS0004-01-2020-001136-30


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Салтыковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП Московского района г. Калининграда об оспаривании бездействия по исполнительному документу ФС № 028897025,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с вышеназванным административным иском, указав, что решением Ильинского районного суда Пермского края от 31.10.2019 по делу № 2-366/2019 установлен факт трудовых отношений между ФИО1 и <данные изъяты> в период с 23.04.2019 по 05.06.2019 года, постановлено взыскать с <данные изъяты> в пользу Кубинца В.Н. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей, обязать <данные изъяты> произвести исчисление и уплату взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с подлежащей начислению ФИО1 заработной платы в размере <данные изъяты> рублей. Решение вступило в законную силу 6 декабря 2019 года.

29 января 2020 года взыскателем направлен в ОСП Московского района г. Калининграда исполнительный лист серии ФС № №, заявление о принятии исполнительного документа на принудительное исполнение, и реквизиты счёта Кубинца В.Н., которые были получены ОСП Московского района г. Калининграда 4 февраля 2020 года.

Ссылаясь на ч. 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства истцом не получено. 5 марта 2020 года им направлено письмо в ОСП по Московскому району г. Калининграда с требованием предоставить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, которое получено административным ответчиком 11 марта 2020 года.

Указывает, что 11 апреля 2020 года заканчивается месячный срок, в течение которого заявитель должен получить ответ на обращение. Поскольку исполнительный лист ФС № № получен административным ответчиком 04.02.2020 года, не позднее 07.02.2020 года исполнительный лист должен быть передан приставу-исполнителю, в срок до 12.02.2020 года судебный пристав-исполнитель должен принять решение о возбуждении исполнительного производства, не позднее 13.02.2020 года копия этого решения должна быть отправлена взыскателю. На письма, отправленные по электронной почте (27.02.2020 и 05.03,2020) и на телефонные звонки ОСП Московского района г. Калининграда не отвечает.

Просит признать незаконным бездействие ОСП Московского района г. Калининграда, выразившееся в не принятии постановления о возбуждении исполнительного производства во исполнение решения, обязать ОСП Московского района г. Калининграда вынести постановление о возбуждении исполнительного производства во исполнение решения Ильинского районного суда Пермского края от 31.10.2019 года по делу № 2-366/2019 в пользу взыскателя ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие (л.д. 26).

Представитель административного ответчика ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований, пояснила, что исполнительный лист, поступивший в ОСП Московского района г. Калининграда о взыскании заработной платы, отнесен к категории дел, подлежащих исполнению в отделе по особым исполнительным производствам. Данный исполнительный лист был направлен в указанный отдел для исполнения, о чем взыскатель был уведомлен телефонограммой в марте 2020 года.

Представитель административного ответчика УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с. ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 с. ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

По статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которыми предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Судом установлено, что 29.01.2020 взыскателем ФИО1 заказным письмом в ОСП Московского района г. Калининграда был направлен исполнительный лист ФС № №, выданный Ильинским районным судом Пермского края от 31.10.2019 по делу № 2-366/2019, о взыскании с <данные изъяты> в пользу ФИО1 задолженности по выплате заработной платы в размере <данные изъяты> рублей, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей и заявление о принятии данного исполнительного листа на принудительное исполнение, приложив к нему реквизиты своего банковского счета (л.д. 6-9).

Указанные документы были получены ОСП Московского района г. Калининграда 4 февраля 2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением № 61702042005296 (л.д.9 оборот).

27.02.2017 ФИО1 посредством электронной почты направил в адрес ОСП Московского района г. Калининграда письмо с просьбой выслать ему документ, подтверждающий действия пристава по принудительному исполнению исполнительного листа № 028897025 в отношении должника <данные изъяты> (л.д. 29).

Также 5.03.2020 ФИО1 обратился в ОСП Московского района г. Калининграда, направив по почте заявление, в котором просил сообщить о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 028897025 от 31.10.2019 по делу № 2-366/2019 (л.д.10).

Данное заявление было получено ОСП Московского района г. Калининграда 11 марта 2020 года, что подтверждается почтовым уведомлением № 61702044002491 (л.д. 10 оборот).

Как указывает истец, 12 мая 2020 года им получен ответ начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 о том, что исполнительный документ в отношении <данные изъяты> о взыскании в пользу Кубинца В.Н. денежных средств не значится (л.д. 28).

Согласно ответу начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2, в отношении <данные изъяты> на основании исполнительного листа ФС № № в ОСП Московского района г. Калининграда исполнительное производство не возбуждалось. 05.02.2020 года при получении исполнительного листа ФС № № исполнительный документ направлен в отдел по особым исполнительным производствам для принятия процессуального решения (исх. № 39004/20/348330) (л.д.30).

Данные обстоятельства подтверждаются сопроводительным письмом от 05.02.2020 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2 о направлении исполнительного документа ФС № в отношении <данные изъяты> для принятия процессуального решения в Отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области. (л.д.31).

Согласно подп. 5.1. п. 5 Положения отдела по особым исполнительным производствам УФФСП по Калининградской области № 596 от 19.12.2017, исполнительные производства о взыскании задолженности по заработной плате относятся к категории исполнительных документов, подлежащих исполнению в отделе по особым исполнительным производствам (л.д. 37-43).

Таким образом, действия ОСП Московского района г. Калининграда по передаче исполнительного документа ФС 028897025 в отношении <данные изъяты> на исполнение в отдел по особым исполнительным производствам являются законными и обоснованными.

По сведения базы данных УФССП, в отделе по особым исполнительным производствам 6 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ФС № № от 18.12.2019, выданного Ильинским районным судом Пермского края, возбуждено исполнительное производство № 16309/20/39023-ИП в отношении должника <данные изъяты> (л.д.44).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июня 2020 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.
.

.
.

.