Постановление № 5-272/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-272/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Тамбиев Х.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Центральный АО, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ СОП ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 30 минут ФИО1 принимал участие в несанкционированном митинге в районе кругового движения в <адрес> в районе «экажевского перекрестка», что повлекло создание помех функционирования объекта транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано в Магасский районный суд РИ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в участии в несанкционированном митинге признал полностью, в содеянном раскаялся.

Инспектор ГИАЗ СОП ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 просил назначить наказание в рамках санкции, установленной ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28 для целей частей 6.1, 7 статьи 20.2 КоАП РФ под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 принимал участие в несанкционированном митинге в районе кругового движения в <адрес> в районе «экажевского перекрестка».

Факт участия ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП «Ачалуки» МО МВД России «Малгобекский» ФИО3

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП «Ачалуки» МО МВД России «Малгобекский» ФИО3, по факту участия в несанкционированном митинге в районе кругового движения в <адрес> в районе «экажевского перекрестка», что повлекло создание помех функционирования объекта транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, добровольно явился ФИО1, который для дальнейшей проверки был сопровожден в ОМВД России по <адрес>.

Не доверять перечисленным вышеуказанным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорт УУП ОУУП и ПДН ОП «Ачалуки» МО МВД России «Малгобекский» ФИО3, отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Кроме этого объективным доказательством вины ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения является видеозапись несанкционированного митинга от ДД.ММ.ГГГГ.

На исследованной видеозаписи зафиксировано участие ФИО1 в вышеуказанном несанкционированном митинге.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно – политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ предусматривает необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Суду не представлено доказательств того, что публичные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге федерального значения Р-217 «Кавказ» с полным перекрытием движения согласованы с органами исполнительной власти Республики Ингушетия.

Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия ФИО1 был нарушен и его действия в составе группы протестующих имели последствия в виде прекращения автомобильного движения по проезжей части.

В связи с наличием доказательств того, что действия ФИО1 в участии публичного мероприятия повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, то действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ. Препятствий к назначению данного вида наказания судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 (шестьдесят) часов.

Контроль за исполнением наказания ФИО1 возложить на отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Магасского р/суда РИ: Х.М. Тамбиев